河南商丘寧陵法院破解執(zhí)行難念好“攻”字訣

6月20日，當(dāng)河南省商丘市寧陵縣人民法院執(zhí)行法官?gòu)埞廨x將最后的1.9萬(wàn)元執(zhí)行款交到申請(qǐng)執(zhí)行人馬某手中時(shí)，馬某激動(dòng)的心情久久無(wú)法平復(fù)：“這十四年來(lái)，俺為這事跑了無(wú)數(shù)趟，今天總算弄清楚了，把遲來(lái)的錢拿全了，太感謝法官了?！?

這件歷經(jīng)14年的案件源于一起購(gòu)銷合同糾紛，是一起“連環(huán)債”。在這個(gè)案件中，當(dāng)事的三方家庭跑斷了腿，操碎了心。在這次解決執(zhí)行難攻堅(jiān)戰(zhàn)中，執(zhí)行干警窮盡一切手段，終使案件畫上了句號(hào)。

“執(zhí)行就是攻堡壘，執(zhí)行干警必須發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的精神，做好攻大磨堅(jiān)執(zhí)行‘一盤棋’，對(duì)‘老賴’攻心奪志、攻城拔寨，才能攻其不備、攻無(wú)不克?！睂幜昕h人民法院院長(zhǎng)王宏偉介紹執(zhí)行工作時(shí)，一連用了6個(gè)成語(yǔ)。王宏偉說(shuō)，2016年以來(lái)，寧陵人民法院就是念好這些“攻”字訣，真正解決一大批遺留疑難執(zhí)行案件。截至目前，該院已經(jīng)開展“凌晨行動(dòng)”、“子夜行動(dòng)”23次，累計(jì)跨越4省13市，執(zhí)結(jié)案件658件，打擊“老賴”324人，抓捕132人，采取司法拘留82人，提起公訴3人，自訴案件15人，判處4人，追回執(zhí)行款項(xiàng)8400余萬(wàn)元，將922名被執(zhí)行人列入失信被執(zhí)行人名單。

攻堅(jiān)克難。寧陵縣人民法院院長(zhǎng)王宏偉說(shuō)，經(jīng)院黨組研究決定，在執(zhí)行中必須發(fā)揚(yáng)克難攻堅(jiān)、滾石上山的精神，每起案件，“三長(zhǎng)”都要齊赴一線，即院長(zhǎng)或常務(wù)副院長(zhǎng)，執(zhí)行局長(zhǎng)，法警隊(duì)長(zhǎng)一線指揮作戰(zhàn)。春節(jié)期間，以被執(zhí)行人回家團(tuán)聚為契機(jī)，“三長(zhǎng)”帶領(lǐng)執(zhí)行干警放棄過(guò)年休假，靈活運(yùn)用“凌晨出擊”、“子夜行動(dòng)”、“中秋雷霆”等執(zhí)行手段，圍追堵截“老賴”。麥?zhǔn)掌陂g，他們蹲守在田間地頭，讓20多名回家收麥的“老賴”地頭落網(wǎng)。

“王院長(zhǎng)，你們快點(diǎn)來(lái)吧，我發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人了……”2017年4月9日7時(shí)20分，王宏偉接到當(dāng)事人的電話后，隨即向法院執(zhí)行應(yīng)急小組下達(dá)指令，7時(shí)35分即將正欲出門的“老賴”程某控制,并拘傳到法院。程某說(shuō)：“周末你們也不休息嗎？”王宏偉說(shuō)，這是寧陵縣法院實(shí)行執(zhí)行警務(wù)化,啟動(dòng)執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制的一個(gè)縮影。寧陵法院在執(zhí)行局建立執(zhí)行法警中隊(duì),派駐10名法警到執(zhí)行局協(xié)助執(zhí)行,并在執(zhí)行工作中推行小額速執(zhí)、錯(cuò)時(shí)執(zhí)行、執(zhí)行快速反應(yīng)等工作機(jī)制，并建立庭室負(fù)責(zé)人、法警、車輛等相配套的夜間、周末備勤值班制度,24小時(shí)值班備勤。執(zhí)行警務(wù)化以來(lái),該院錯(cuò)時(shí)出警執(zhí)行32次,拘留、拘傳失信被執(zhí)行人43人。

攻大磨堅(jiān)。王宏偉在法院全體人員工作會(huì)議上說(shuō)，攻打強(qiáng)大的力量，削磨堅(jiān)硬的東西，必須下真功。為形成強(qiáng)大的執(zhí)行合力，法院黨組決定建立執(zhí)行工作聯(lián)合微信群，將公安、檢察、國(guó)土、房管、銀行等單位分管負(fù)責(zé)人拉入群里，針對(duì)復(fù)雜疑難案件，在群里提出問(wèn)題，共同討論解決；又加入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，及時(shí)通報(bào)逃避執(zhí)行人的行蹤動(dòng)態(tài)，更快速的找到被執(zhí)行人；同時(shí)，運(yùn)用電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向社會(huì)各界通報(bào)執(zhí)行工作動(dòng)態(tài)和成效；通過(guò)召開新聞發(fā)布會(huì)、公開審理拒執(zhí)案件、下鄉(xiāng)普法宣傳、媒體曝光“老賴”、張貼“老賴”大頭貼等方式，對(duì)不履行義務(wù)的被執(zhí)行人營(yíng)造輿論壓力，督促其履行法律義務(wù)。2017年4月18日，全省首個(gè)公安機(jī)關(guān)派駐法院警務(wù)室在寧陵縣法院掛牌成立。5月27日，不動(dòng)產(chǎn)查控系統(tǒng)又在寧陵縣法院投入使用，寧陵法院同當(dāng)?shù)貒?guó)土資源局、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、移動(dòng)公司等部門結(jié)合，又鍛鑄了一把打擊拒執(zhí)犯罪的利劍。

攻心奪志。王宏偉在執(zhí)行工作會(huì)議上說(shuō)，攻其心，奪其志，方能有震懾力，讓一些妄圖成為“老賴”的當(dāng)事人不敢蠢蠢欲動(dòng)。王宏偉與執(zhí)行干警一起到雙方當(dāng)事人家中做思想工作，在互相能夠接受的范圍內(nèi)，提供調(diào)解意見(jiàn)，將雙方當(dāng)事人的意見(jiàn)匯總，最終達(dá)成共識(shí)，在避免強(qiáng)制措施的情況下案結(jié)事了。截至目前，2017年已通過(guò)調(diào)解化解執(zhí)行案件90余件?！耙皇欠ü儆眯臑槲覀冋{(diào)解，我的官司不知道啥時(shí)間才能完畢，這下好了，案件了結(jié)了，我和鄰居也和好了，也解開了我們十幾年的心結(jié)呀！”2月24日，申請(qǐng)人苗某在執(zhí)行協(xié)議書上簽字后說(shuō)。2003年，本案原被告因宅基地發(fā)生糾紛。執(zhí)行法官接手案件后，了解到兩位當(dāng)事人的年齡都比較大，不宜強(qiáng)制執(zhí)行判決，犧牲休息時(shí)間多次到被告家中，對(duì)被告耐心勸導(dǎo)，講“六尺巷”的故事，讓被告了解到自己的做法的確侵害了鄰居的權(quán)益，也明白自己已經(jīng)觸犯到了法律，被告主動(dòng)提出把配房扒了歸還原告部分侵占的宅基地。此案執(zhí)結(jié)，原、被告都給法院送來(lái)了錦旗。

攻城拔寨。千軍所指，勢(shì)如破竹。王宏偉說(shuō)，自2017年4月份以來(lái)，寧陵縣法院開展了聲勢(shì)浩大的“颶風(fēng)行動(dòng)”集中執(zhí)行活動(dòng)，全體執(zhí)行干警五加二、白加黑，一直奮戰(zhàn)在執(zhí)行路上，對(duì)拒不履行法律義務(wù)的被執(zhí)行人堅(jiān)決依法打擊，拘留了一批“老賴”，對(duì)妨礙執(zhí)行、阻撓執(zhí)行的行為也絕不姑息，堅(jiān)決樹立司法權(quán)威，為解決執(zhí)行難鋪平了道路。5月4日，在對(duì)一起婚約財(cái)產(chǎn)糾紛案件執(zhí)行過(guò)程中，被執(zhí)行人的母親污辱執(zhí)行人員，并采取暴力手段阻撓執(zhí)行，執(zhí)行干警依法將其拘留；2015年10月，被執(zhí)行人王某借朋友劉某的奔弛車，在借用期間王某開車撞在了路邊的燈桿上，造成車輛部分損壞，經(jīng)鑒定，修車費(fèi)用為43萬(wàn)余元，但王某卻不履行義務(wù)。在訴訟期間，他將家中房產(chǎn)變賣，舉家搬到外地。5月15日，執(zhí)行干警奔赴鄭州市異地執(zhí)行，連續(xù)四天三夜的苦苦蹲守，冷靜地與被執(zhí)行人周旋，終在某地下停車場(chǎng)將王某抓獲；朱某是一起建設(shè)工程施工合同糾紛案件的被執(zhí)行人，他欠工人的工資，被法院執(zhí)行局多次催要和執(zhí)行，朱某拒不履行判決書義務(wù)。今年1月17日早6時(shí)，天氣奇冷道路結(jié)冰，但寧陵縣法院20多名執(zhí)行干警已經(jīng)來(lái)到了位于黃崗鎮(zhèn)黃崗村的朱某家中，將睡夢(mèng)中的朱某逮個(gè)正著。郭某一案也因拒不執(zhí)行判決裁定案件，被最高人民法院公布為全國(guó)法院打擊老賴十大典型案例。

攻其不備。春節(jié)、清明、端午，一些“老賴”心存僥幸，認(rèn)為法院放假?zèng)]人了，但是，他們錯(cuò)了。早堵被窩、午堵飯桌、晚堵酒桌，除夕會(huì)戰(zhàn)、周末蹲點(diǎn)、雨中決戰(zhàn)……寧陵縣法院每一次出擊都會(huì)有收獲。梁某是一起金融借貸糾紛案件的被執(zhí)行人，他在郵政儲(chǔ)蓄銀行貸款，用于經(jīng)營(yíng)肥料農(nóng)藥生意，可是貸款到期了，他卻拒不還款。農(nóng)歷除夕，執(zhí)行干警凌晨到他家敲門時(shí)，他聽(tīng)到門響翻墻就跑，被埋伏在墻外的執(zhí)行干警撂倒在麥地里。被捉住后，梁某說(shuō)：“別把我送到看守所，我這就讓家人籌錢！”孫某是一印刷廠老板，曾因業(yè)務(wù)拓展向申請(qǐng)人喬某借款20萬(wàn)元，借款合同到期后，孫某卻以資金周轉(zhuǎn)不開為由遲遲拒不歸還欠款。5月3日凌晨5時(shí)，還在睡夢(mèng)中的“老賴”孫某就被執(zhí)行干警帶上了警車，孫某說(shuō)：“你們天沒(méi)明還下著雨就來(lái)了”。某日凌晨，一起貸款合同糾紛案件的當(dāng)事人胡某被執(zhí)行干警當(dāng)場(chǎng)抓獲，當(dāng)時(shí)他竟然躲在一個(gè)紅色的老式木柜里……

攻無(wú)不克。王宏偉說(shuō)手握利劍，才能攻無(wú)不克，戰(zhàn)無(wú)不勝。寧陵人民法院執(zhí)行人員不是“單兵作戰(zhàn)”，而是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、集體出擊，造就了一支領(lǐng)導(dǎo)有號(hào)召力、隊(duì)伍有凝聚力、執(zhí)行有戰(zhàn)斗力的強(qiáng)大執(zhí)行隊(duì)伍，執(zhí)行合力成為攻無(wú)不克的制勝法寶。也正因?yàn)槟詈昧艘粋€(gè)個(gè)“攻”字訣，寧陵縣法院在解決執(zhí)行難的進(jìn)程總是先行一步。2016年，該院共受理各類案件3162件，審執(zhí)結(jié)3111件，結(jié)案率為98.37%，位居全省基層法院第三名，整體工作考核在全省164個(gè)基層法院中位居第十名。2017年1月，該院被評(píng)為“全省法院執(zhí)行無(wú)積案先進(jìn)法院”和“全國(guó)優(yōu)秀法院”。             編輯：紅研