貴州金沙經開區(qū)跑出經濟加速度

金沙經濟開發(fā)區(qū)鳥瞰圖

2015年貴州省百億級開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展排名金沙經濟開發(fā)區(qū)位列第一，其先后被貴州省商務廳、省經信委、省發(fā)改委認定為“511”民營經濟示范園區(qū)、省級綜合外貿轉型升級示范基地、省級綜合型生產性服務業(yè)集聚區(qū)、省級新型工業(yè)化示范基地、省級“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”示范園區(qū)和貴州省10大樣板示范園區(qū)之一……

從偏居貴州西北一隅的小城，到貴州開放發(fā)展的的熱土，短短6年時間，金沙經濟開發(fā)區(qū)殊榮不斷，項目建設如火如荼，工業(yè)發(fā)展勢頭正好，城市建設風生水起，城區(qū)變化日新月異。

筑巢引鳳激起發(fā)展浪潮

招商引資是經濟發(fā)展的源頭活水。2010年，開發(fā)區(qū)成立伊始，就把招商引資作為園區(qū)建設的重頭戲。按照“政策先行、配套先行”的原則，大力推出系列優(yōu)惠政策，推進園區(qū)基礎設施建設，強勢開展招商引資工作。“開發(fā)區(qū)最吸引人的地方是這里服務企業(yè)效率好，政策優(yōu)惠力度大，勞動力資源保障，領導的重視程度高，這是我們選擇落戶金沙的最重要的原因”，正鼎電子科技有限公司負責人鄭時凱告訴記者。

據了解，金沙開發(fā)區(qū)給予所有入駐標準廠房的企業(yè)租金前5年內全免的政策優(yōu)惠，并根據納稅情況在電費、物流等方面給予補貼。這對正鼎電子科技有限公司這類日常生產對于廠房用地、用電需求量大的企業(yè)來說，無疑具有很大的吸引力?！皬S房、電費和人工，占了我們生產成本的一大半。與在深圳時相比，開發(fā)區(qū)就為我們節(jié)省了一大筆的房租和電費?！编崟r凱說。2017年初，正鼎把在深圳的總部搬到了金沙?！爸惨螟P來棲”。金沙開發(fā)區(qū)管委會副主任王體端向記者表示，根據“老城區(qū)改造、新城區(qū)建設、開發(fā)區(qū)發(fā)展”的“三輪驅動”總體思路，規(guī)劃了118平方公里的城市建設布局空間，堅持以城拓產、強產興城，將開發(fā)區(qū)的產業(yè)發(fā)展與城市建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃、有機融合、整體推進，走出了一條產城融合發(fā)展的新路。

截至目前，開發(fā)區(qū)斥資168億元，先后建造了電子信息產業(yè)園、裝備制造園、有機食品工業(yè)園、新型建材園等幾大產業(yè)園區(qū)，形成“一區(qū)多園”的產業(yè)格局，并完成了102萬平方米標準廠房建設，建成園區(qū)市政排水工程、污水處理工程、三網工程、110KVA專變、長江大道、黃河大道等主次干道、以及“三縱三橫”的路網骨架等一批重大基礎設施。相繼開發(fā)了電鍍廠、洪星物流園、義烏商貿城等新一批項目，完善產業(yè)基礎配套，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展硬環(huán)境；現(xiàn)已建成面積達15.68平方公里。

基礎設施的大投入、大建設，使得開發(fā)區(qū)的市政配套面貌煥然一新，也鋪就了開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展的康莊大道。奧斯科爾、翔通科技、馳遠智能、興豪華、裕華隆等125家企業(yè)紛紛入駐，為開發(fā)區(qū)的發(fā)展增添了強勁活力。

過去的6年里，開發(fā)區(qū)累計完成投資458.9億元，實現(xiàn)工業(yè)總產值627.7億元，解決就業(yè)29000人，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)1500余人脫貧。

“金杯銀杯”不如企業(yè)“好口碑”

企業(yè)項目要引得進來，更要留得下來。開發(fā)區(qū)管委會在把企業(yè)引進門之后，打起精神、擼起袖子又開始為做優(yōu)企業(yè)服務而奔忙。

奧斯科爾是一家較早入駐開發(fā)區(qū)的企業(yè)。開發(fā)區(qū)成立之初，城區(qū)只有一條高速公路，交通方式單一，物流也不夠通便。物資通過普通物流從開發(fā)區(qū)流向沿海地區(qū)，時間周期大概在七八天的樣子，更甚者可長達十天，實在難以滿足企業(yè)生產和銷售的正常需求。有時計劃發(fā)出的物資遲遲發(fā)不出去，就造成了貨物積壓，令人頭痛不已，奧斯科爾的負責人劉志杰說。

針對以上難題，開發(fā)區(qū)在2013年特別開通了珠三角地區(qū)物流專線。目前，企業(yè)通過物流專線，能夠保證物資在24小時內準時到達，物流時間大大縮短，生產效率得以大幅度提高。

與此同時，開發(fā)區(qū)出臺了《關于促進開發(fā)區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見（試行）》、《開發(fā)區(qū)物流補貼實施辦法》等相關文件，讓稅收與物流費補貼直接掛鉤。年繳稅額越高的企業(yè)，管委會所給予的物流費補貼額度越大，最大力度地保障企業(yè)的經濟效益。數據顯示，2016年，物流專線共計發(fā)車470次，運送貨物32000立方米，核發(fā)物流補貼100萬元。

“我們有責任把入駐園區(qū)的企業(yè)扶持壯大，讓他們正常投產放產，有效釋放產能”，王體端表示。

近年來，開發(fā)區(qū)舉上下之力，不斷完善支撐體系，切實做好金融服務工作，把“貴園信貸通”業(yè)務做得有聲有色，打通了企業(yè)融資“任督二脈”。截至目前，開發(fā)區(qū)已累計為22家企業(yè)辦理“貴園信貸通”業(yè)務，發(fā)放貸款1.82億元，破解了中小企業(yè)融資難的瓶頸，為他們緩解了資金上的燃眉之急。

面對大量勞動力都往外流，開發(fā)區(qū)開始出現(xiàn)招工難的現(xiàn)象。王體端介紹，管委會將從以下三個方面著手解決企業(yè)“用工荒”。一是大力開展職工崗前培訓工作，降低企業(yè)新職工入廠培訓成本；二是積極舉辦各類就業(yè)服務招聘會，深入遵義、仁懷、黔西、大方、古藺等周邊縣市，大力開展招工宣傳，充分吸納周邊富余勞動力到園區(qū)工作；三是深入推進大扶貧戰(zhàn)略，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精準扶貧過程中，把農村勞動力轉移進來，帶動農村人口脫貧就業(yè)。

此外，開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設近30萬平方米的生態(tài)移民安置房，以解決貧困人口進城務工的生活問題。目前，安置房已完成首期建設，建成面積67000平方米、528套。

園區(qū)企業(yè)對開發(fā)區(qū)提供的“保姆式”服務，看在眼里，記在心里。開發(fā)區(qū)服務的好名聲在園區(qū)企業(yè)的“朋友圈”中悄然擴散，園區(qū)企業(yè)的口口相傳為開發(fā)區(qū)招攬了一批優(yōu)質企業(yè)，也促進了開發(fā)區(qū)的產業(yè)集群集聚。據了解，貴州起飛服飾實業(yè)有限公司就為開發(fā)區(qū)引進了貴州歐亞之路服飾、貴州志同服飾、聚鼎鑫刺繡、貴州鴻海電子等4個項目；金沙卓越銘豐高新科技有限公司引進了貴州億豪電子、貴州訊道電子（魅客智能）2個項目……以商引商、以鳳引鳳的氛圍在這里蔚然成風。

生態(tài)優(yōu)先助力綠色發(fā)展

在黔中大地上，“綠水青山就是金山銀山”已然成為最為嘹亮的號角。堅持綠色發(fā)展理念，堅決守住生態(tài)底線，開發(fā)區(qū)正積極探索一條可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明之路。

循環(huán)建材園就是開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展的典型樣本。該園區(qū)吸納了皇冠新型建材、鴻熠建材、綠色建材、沙金建材等一批新型環(huán)保建材項目，培育綠色產業(yè)，發(fā)展綠色經濟，利用黔北發(fā)電總廠發(fā)電產生的粉煤灰、石膏等廢棄物作原料進行二次生產，有效消化工業(yè)廢料，使資源得到循環(huán)利用。

經濟發(fā)展固然重要，但不能以生態(tài)環(huán)境為代價。開發(fā)區(qū)在招商引資之時，對項目就進行了嚴格把關和甄別，對高耗能、高污染、高排放、低效益項目堅決說“不”，把可能破壞區(qū)域環(huán)境資源的高危項目嚴拒門外，盡可能地為綠色發(fā)展提供保障。對于已入選的項目，管委會堅持要求企業(yè)健全環(huán)保手續(xù)，完善污水處理設施、廢氣處理設施、回收處置設施等才放行入駐，強化企業(yè)控污減排意識，推進開發(fā)區(qū)更有質量、更有效益、更可持續(xù)的綠色發(fā)展。

回顧6年發(fā)展歷程，金沙經開區(qū)演繹了白手起家、砥礪奮進的創(chuàng)業(yè)史，奏響了一曲銳意進取、開拓創(chuàng)新的發(fā)展華章。今天，金沙經開區(qū)已站在了新的起點，金沙人將繼續(xù)用孜孜不倦、勇爭一流的精神，后發(fā)趕超、彎道取直，迎來金沙新一輪的大發(fā)展、大跨越。（吳琴 劉介宏）

編輯：蔚楠