3?15年度報告|持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境 車市發(fā)展春風勁吹

中國消費者報報道（記者吳博峰 ）2023年以來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)復蘇，汽車消費市場也迎來歷史性突破。中國汽車工業(yè)協(xié)會（以下簡稱中汽協(xié)）數(shù)據(jù)顯示，2023年我國汽車產(chǎn)銷量分別完成3016.1萬輛和3009.4萬輛，同比分別增長11.6%和12%，產(chǎn)銷量創(chuàng)歷史新高。穩(wěn)定的數(shù)據(jù)結(jié)果證明，我國汽車消費市場正在加速回暖。

作為支撐國民消費和經(jīng)濟發(fā)展的大宗型消費品，汽車產(chǎn)品質(zhì)量關系到消費市場環(huán)境和購買信心。站在新的發(fā)展起點之上，自動駕駛迅猛發(fā)展、電動化市場滲透率屢創(chuàng)新高、汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展力度不斷加大等多重因素共同作用下，汽車市場需求增長勢頭顯著，車市再迎“開門紅”，有望為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至世界經(jīng)濟復蘇作出應有的貢獻。

穩(wěn)增長釋放積極信號

在汽車市場中，新車銷量是衡量某類汽車市場發(fā)展程度的重要指標。而在整個汽車市場掀起轉(zhuǎn)型發(fā)展的浪潮之下，穩(wěn)定的新車市場表現(xiàn)顯得格外重要。

這一點，在2023年車市發(fā)展歷程中表現(xiàn)得淋漓盡致。

2023年年初汽車市場表現(xiàn)欠佳，乘用車各細分市場銷量全面下滑，甚至連高速發(fā)展的新能源車市場都受到波及，遭遇了久違的“負增長”。在此背景下，有關部門及時發(fā)布了多項利好政策，包括基礎設施改善、購車優(yōu)惠等，以吸引消費市場關注。受此因素影響，國內(nèi)車市自2023年第二季度實現(xiàn)企穩(wěn)回暖，全年最終以超出預期的表現(xiàn)收官，再次展現(xiàn)出我國汽車市場蘊含的巨大發(fā)展?jié)摿Α?

中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，乘用車市場延續(xù)良好增長態(tài)勢，為穩(wěn)住汽車消費基本盤發(fā)揮重要作用；商用車市場企穩(wěn)回升，產(chǎn)銷回歸400萬輛；汽車出口再創(chuàng)新高，全年出口接近500萬輛，有效拉動行業(yè)整體快速增長。

種種跡象表明，我國汽車市場主體發(fā)展態(tài)勢良好。

公安部交通管理局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年全國機動車保有量達4.35億輛，其中汽車達3.36億輛；機動車駕駛?cè)藬?shù)達5.23億人，其中汽車駕駛?cè)藬?shù)達4.86億人。2023年全國新注冊登記機動車3480萬輛，新領證駕駛?cè)?429萬人。

雖然汽車保有量持續(xù)增加，但我國千人汽車保有量遠不及發(fā)達國家。這意味著，在未來較長時間內(nèi)，我國汽車市場仍有較大發(fā)展空間。

我國汽車消費市場發(fā)展呈良好態(tài)勢。吳博峰攝

根據(jù)業(yè)內(nèi)推測，未來我國車市銷量將維持在3000萬輛大關以上，在實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時，依然保持較為穩(wěn)定的市場增速，為車市發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

與此同時，作為拉動新車市場的重要推動力，我國二手車市場在歷經(jīng)多年沉淀后也迎來了高速發(fā)展。

據(jù)中國汽車流通協(xié)會預測，隨著汽車保有量不斷增加，二手車市場規(guī)模將繼續(xù)擴大，預計今年我國二手車交易量將有望突破2000萬輛大關，增長率有望在去年基礎上進一步提升，也縮小了與新車市場銷量的差距。

為了促進二手車交易量提升，今年以來，國內(nèi)各地針對二手車消費紛紛推出利好政策。天津市交通運輸委員會、市公安局、市商務局共同修訂了《天津市二手車交易周轉(zhuǎn)指標管理辦法》（以下簡稱《辦法》），1月1日起實施。據(jù)悉，《辦法》放寬了周轉(zhuǎn)指標的申請條件、放開了周轉(zhuǎn)指標總量限制，構(gòu)建了更為全面的市場管理體系，在方便市民更新車輛的同時，更好地促進二手車市場發(fā)展。

另外，廣西壯族自治區(qū)南寧市也發(fā)布了相關政策，明確提出引導老舊車輛有序退出，采取經(jīng)濟激勵、科學劃定限行區(qū)域、嚴格超標排放監(jiān)管等手段，加快推進國三以下排放標準乘用車、違規(guī)非標商用車淘汰報廢，拓展新車消費空間。

可以預見，今年我國新車市場與二手車將形成良性循環(huán)發(fā)展，為我國汽車市場健康發(fā)展奠定重要基礎。

打通新能源車出海路   

2023年，我國新能源汽車累計銷售近950萬輛。

在此基礎上，2月7日，商務部、市場監(jiān)管總局等部門聯(lián)合發(fā)布《關于支持新能源汽車貿(mào)易合作健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），從6個方面提出了18項政策措施，進一步助力新能源車出海。

此前，由于我國在傳統(tǒng)內(nèi)燃機時代核心技術(shù)缺失，汽車出口數(shù)量長期維持在低位徘徊。隨著新能源車市場快速發(fā)展以及生產(chǎn)水平的不斷提升，國產(chǎn)新能源車走向國際市場同樣面臨較大機遇。

2023年，我國新能源車市場占有率達到31.6%，高于2022年同期5.9個百分點。其中，新能源汽車出口120.3萬輛，同比增長77.6%。

《意見》要求，提升國際化經(jīng)營能力和水平，鼓勵新能源車及其供應鏈企業(yè)高效利用全球創(chuàng)新資源，依法依規(guī)在海外設立研發(fā)中心，融入全球新能源汽車創(chuàng)新網(wǎng)絡，提升我國新能源車設計、研發(fā)及工程技術(shù)等方面的創(chuàng)新能力。“新政的發(fā)布，體現(xiàn)了我國對于新能源車產(chǎn)業(yè)的高度重視和大力支持。通過此次多部門聯(lián)合發(fā)布，可以看出政策層面的高度協(xié)同和一致，將為新能源車貿(mào)易合作提供全方位、多層次的支持和保障?！敝袊嚵魍▍f(xié)會會長助理王都對《中國消費者報》記者如是說。

事實上，在新能源車的日常使用過程中，規(guī)范新能源車售后服務對于新能源車發(fā)展愈加重要。同時，成熟的售后服務配套體系也對新能源車出口至關重要。

為此，《意見》提出加強海外維修等售后能力建設。支持新能源車企業(yè)自建海外營銷售后服務網(wǎng)點和維修備件中心，積極運用數(shù)字技術(shù)開展遠程診斷、技術(shù)支持等服務。引導新能源車企業(yè)加強與動力電池等配套企業(yè)的海外維修合作，開展維修技術(shù)人員培訓，提高維修專業(yè)化水平。鼓勵企業(yè)技術(shù)人員到一線提供維修服務，提升售后服務質(zhì)量。

此外，新政還提出要求車企提高海外合規(guī)經(jīng)營能力、因地制宜地加強與海外相關企業(yè)合作、積極培養(yǎng)國際化人才等措施。

作為此次政策的主要發(fā)布單位之一，在營造良好貿(mào)易環(huán)境方面，市場監(jiān)管總局負責推動標準國際化和合格評定互認；積極參與新能源車及動力電池領域國際標準制定；推動新能源汽車及充電設施、動力電池等領域國內(nèi)外標準協(xié)調(diào)對接；開展靈活務實的多雙邊合格評定互認合作。

政策“組合拳”陸續(xù)發(fā)力

前不久舉行的中央經(jīng)濟工作會議指出，穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，提振新能源車、電子產(chǎn)品等大宗消費對于穩(wěn)定消費大盤、促進產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展具有積極作用。

2023年以來，有關部門印發(fā)《關于恢復和擴大消費的措施》（以下簡稱《措施》），包括優(yōu)化汽車購買使用管理、擴大新能源車消費等一系列具體舉措。在消費市場最為關心的新能源車購置稅優(yōu)惠政策方面，《措施》提出，2024年至2025年免征車輛購置稅，每輛免稅額不超過3萬元；2026年至2027年減半征收車輛購置稅，每輛減稅額不超過1.5萬元。

假如消費者從現(xiàn)在起至2025年年底前，購入一輛25萬元的合規(guī)新能源乘用車，應繳納的車輛購置稅為2.2萬元左右，但因享受減免政策，無需繳納車輛購置稅；在2026年至2027年之間購入同價車型，按減半征收，需繳納車輛購置稅1.2萬元。

國家稅務總局納稅服務司司長沈新國在1月舉行的國務院新聞辦公室發(fā)布會上表示，2023年稅務部門對新能源車免征車輛購置稅、車船稅1218億元，促進汽車行業(yè)降碳減排。

近期有購車計劃的北京市民倪蕊對此頗為關注。“對于消費者而言，能夠以更低的價格買到自己心儀的車型是最好不過的事情。而我想購買的車型的市場售價近28萬元，剛好符合免征購置稅的價格區(qū)間，現(xiàn)在購車十分劃算。”倪蕊表示，她身邊的許多朋友今年或明年都有購車的打算。

除國家層面政策推動外，今年國內(nèi)多地也在發(fā)力促進汽車消費。1月，福建省商務廳聯(lián)合福建省財政廳印發(fā)通知，福建省實施汽車消費獎補政策，最高補貼達5000元。據(jù)悉，福建省汽車消費獎補政策分為購車補貼、以舊換新補助等。其中，對消費者在今年第一季度通過省內(nèi)汽車銷售企業(yè)購置7座及以下乘用車（新車）并在省內(nèi)上牌的予以補貼，其中新能源乘用車每輛補貼4000元以上、燃油乘用車每輛補貼3000元以上；消費者出售或報廢本人名下持有半年以上的舊機動車并購買新乘用車的，追加補貼1000元。

2月24日，北京市大興區(qū)面向汽車消費市場發(fā)放1000萬元汽車消費券?；顒悠陂g，消費者可在參與本次活動的30余家汽車銷售企業(yè)購車時，享受相應的汽車補貼，最高補貼5500元。

陳士華表示，目前我國汽車消費市場仍有巨大的發(fā)展?jié)摿τ写诰?，這也是車市增長的主要驅(qū)動力。而利好政策的接連落地，能從不同方面刺激汽車消費，進一步穩(wěn)定和擴大汽車消費，與車企促銷合力對今年車市構(gòu)成穩(wěn)定支撐。

（責任編輯：土火）