多國(guó)收緊政策

德國(guó)經(jīng)濟(jì)部表示，該國(guó)針對(duì)電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼計(jì)劃在12月18日提前終止，該補(bǔ)貼原計(jì)劃實(shí)施到2024年底。據(jù)了解，目前已經(jīng)申請(qǐng)的補(bǔ)貼將會(huì)發(fā)放，然而，從12月18日開始，德國(guó)政府將不再接受新的補(bǔ)貼申請(qǐng)。

在通過(guò)修訂后的2024年財(cái)政計(jì)劃后，這是德國(guó)緊縮開支的最新跡象。德國(guó)憲法法院裁定，德國(guó)新一年的財(cái)政計(jì)劃將削減600億歐元的預(yù)算，這迫使政府?dāng)R置一些旨在加快德國(guó)綠色轉(zhuǎn)型的計(jì)劃。

德國(guó)財(cái)政部發(fā)言人對(duì)消費(fèi)者表示歉意，承認(rèn)對(duì)于那些希望利用補(bǔ)貼購(gòu)車的消費(fèi)者而言，這是一個(gè)“不幸的情況”。然而，他強(qiáng)調(diào)德國(guó)政府“由于資金不足而別無(wú)選擇”。根據(jù)德國(guó)經(jīng)濟(jì)部的數(shù)據(jù)，自2016年以來(lái)，該計(jì)劃已為約210萬(wàn)輛電動(dòng)汽車支付了總計(jì)約100億歐元的補(bǔ)貼資金。

德國(guó)不是唯一一個(gè)新能源車補(bǔ)貼變動(dòng)的國(guó)家。早在6月14日，英國(guó)宣布取消對(duì)電動(dòng)汽車1500英鎊補(bǔ)貼的政策，意味著英國(guó)于2011年開始的電動(dòng)汽車補(bǔ)貼計(jì)劃正式結(jié)束。此前，英國(guó)已經(jīng)逐步退坡補(bǔ)貼。從2500英鎊變成1500英鎊，可以享受補(bǔ)貼車型的最高售價(jià)也從3.5萬(wàn)英鎊下降到3.2萬(wàn)英鎊。

與此同時(shí)，法國(guó)也正在收緊對(duì)電動(dòng)汽車補(bǔ)貼的限制。截至12月15日，法國(guó)限制了對(duì)歐洲制造的電動(dòng)汽車的最高7000歐元的補(bǔ)貼。

此外，根據(jù)美國(guó)《通脹削減法案》，從明年起由于美國(guó)對(duì)電池采購(gòu)的嚴(yán)格限制，美國(guó)國(guó)稅局最新發(fā)布的指引，自2024年1月1日起，若電動(dòng)車裝上含有來(lái)自受關(guān)注國(guó)家實(shí)體（FEOC）的礦物和材料的電池，其將無(wú)法享受7500美元的聯(lián)邦電動(dòng)汽車稅收抵免。而中國(guó)、俄羅斯、伊朗和朝鮮被列為受關(guān)注國(guó)家。

Atlas Public Policy咨詢機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始人Nick Nigro表示，汽車行業(yè)一直在努力跟上《通脹削減法案》中電動(dòng)汽車發(fā)展的指引，但新規(guī)則意味著人們將很難在美國(guó)境內(nèi)找到一款可以獲得完整7500美元稅收抵免的汽車。

削弱買車意愿

突如其來(lái)的消息對(duì)特斯拉、大眾、寶馬等汽車公司來(lái)說(shuō)是一個(gè)打擊。汽車研究中心的分析師Ferdinand Dudenhoeffer警告稱，這一決定可能會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果，“汽車制造商的競(jìng)爭(zhēng)力將受到嚴(yán)重?fù)p害”。

在美國(guó)，新政實(shí)施后特斯拉的基礎(chǔ)版后輪驅(qū)動(dòng)和長(zhǎng)續(xù)航版Model 3將失去7500美元的稅收抵免。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)專家委員會(huì)成員顏景輝表示，政策變化可能會(huì)導(dǎo)致特斯拉Model 3在明年第一季度銷量的下降，并推動(dòng)今年第四季度銷量的上升。但目前來(lái)看，特斯拉明年賣出230萬(wàn)輛汽車的目標(biāo)仍有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)。

此外，福特最近已經(jīng)向其美國(guó)經(jīng)銷商發(fā)出通知稱，從明年1月1日開始，任何野馬Mach-E都不太可能獲得美國(guó)的聯(lián)邦稅收抵免。日產(chǎn)的Leaf和大眾的ID.4車型也在受影響之列，他們也在各自的網(wǎng)站上呼吁，買家應(yīng)在2023年12月31日前完成提貨，以享受稅收抵免。

根據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計(jì)，明年美國(guó)大概只有20款現(xiàn)有電動(dòng)車車型有資格享受聯(lián)邦電動(dòng)汽車稅收抵免，這極大限制了消費(fèi)者明年的購(gòu)買熱情，并可能在短期內(nèi)造成電動(dòng)車銷量的疲軟。不少公司表示，他們正在北美建造新工廠，包括建立采礦流程。但這些工廠和開采礦山至少需要數(shù)年才能投產(chǎn)，這意味著近幾年可以申請(qǐng)稅收抵免的電動(dòng)汽車將大大減少。

除了汽車制造商，電池生產(chǎn)商也難免受到影響。Canaccord Genuity分析師George Gianarikas指出，目前為止，盡管特斯拉竭盡全力在美國(guó)生產(chǎn)電池，但他們的一些車輛仍使用來(lái)自中國(guó)寧德時(shí)代的電池。

不過(guò)，和美國(guó)不同，有業(yè)內(nèi)人士表示，德國(guó)補(bǔ)貼取消對(duì)寧德時(shí)代出貨量的影響不到1%，寧德時(shí)代在海外市場(chǎng)的增長(zhǎng)潛力依然強(qiáng)勁。據(jù)了解，本次德國(guó)取消的是4.5萬(wàn)歐元以下的私人端的電動(dòng)車補(bǔ)貼，對(duì)公司端的電動(dòng)車補(bǔ)貼此前已取消，而寧德時(shí)代在歐洲主要以中高端車型為主，該事件對(duì)寧德時(shí)代出貨量的整體影響不足1%。

電動(dòng)化遇阻？

補(bǔ)貼退坡，對(duì)不少國(guó)家的電動(dòng)化轉(zhuǎn)型也提出了挑戰(zhàn)。在美國(guó)電動(dòng)汽車銷售增長(zhǎng)創(chuàng)造歷史紀(jì)錄的另一面，是當(dāng)前美國(guó)消費(fèi)者對(duì)于電動(dòng)汽車的熱情在消減，需求疲軟。整體來(lái)看，截至今年11月，電動(dòng)汽車占美國(guó)汽車總銷量的7.5%，距離拜登政府設(shè)定的“到2030年，電動(dòng)汽車應(yīng)占到新車銷售量的一半”的目標(biāo)仍有很大差距。

北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心研究員張翔表示，只有引進(jìn)全球最先進(jìn)的車參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。但美國(guó)采用了一個(gè)關(guān)門的政策，除了中國(guó)，甚至不允許一些日本和歐盟的車領(lǐng)取補(bǔ)貼，先進(jìn)的新能源車技術(shù)不能得到普及，最終會(huì)影響到美國(guó)能源轉(zhuǎn)型速度。

根據(jù)國(guó)際能源署的分析，美國(guó)幾乎沒有鋰、鎳和鈷等礦物的開采或加工能力，該國(guó)的電池正負(fù)極材料產(chǎn)量也不到世界的5%。已有多家經(jīng)銷商表示，因?yàn)槿鄙倥涮椎幕A(chǔ)設(shè)施，且購(gòu)買電動(dòng)車的價(jià)格要比油車貴出20%到30%，美國(guó)消費(fèi)者更不會(huì)進(jìn)入電動(dòng)車市場(chǎng)。

相似的，在大力補(bǔ)貼下，歐洲主要國(guó)家的電動(dòng)車市場(chǎng)份額由2020年的6.7%提升至2021年的11.2%。有業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前歐洲電動(dòng)汽車的銷量繁榮只是政府補(bǔ)貼刺激下的產(chǎn)物，一旦補(bǔ)貼退出，這種依靠高額補(bǔ)貼吹起的需求泡沫就會(huì)隨即破裂。

同時(shí)，在全球經(jīng)濟(jì)疲軟和需求低迷的背景下，德國(guó)汽車行業(yè)一直在努力向電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。Dudenhoeffer表示，“中國(guó)正在迅速擴(kuò)展他們的汽車產(chǎn)業(yè)，這得益于他們龐大的客戶群體，而與此形成鮮明對(duì)比的是，我們的制造商卻面臨著客戶流失的挑戰(zhàn)”。

還有批評(píng)者認(rèn)為，此舉會(huì)導(dǎo)致德國(guó)在面對(duì)美國(guó)和中國(guó)電動(dòng)化的挑戰(zhàn)上，將會(huì)一敗涂地，徹底喪失汽車制造領(lǐng)頭羊的優(yōu)勢(shì)。德國(guó)《商報(bào)》也警告稱，取消該計(jì)劃可能危及德國(guó)到2030年讓1500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車上路的目標(biāo)。“此前，這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)被認(rèn)為極其不現(xiàn)實(shí)。而現(xiàn)在看來(lái)，該目標(biāo)完全是幻想。”

(編輯:月兒)