這8部法律草案將于近期審議

全國人大常委會法工委發(fā)言人楊合慶介紹，本次常委會會議安排審議8部法律草案，包括體育法修訂草案、黑土地保護法草案、反壟斷法修正草案、全國人大常委會議事規(guī)則修正草案、黃河保護法草案、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案，審議最高人民法院提請審議的民事強制執(zhí)行法草案。

體育法修訂草案擬提請繼續(xù)審議

關(guān)于體育法修訂草案。2021年10月常委會第三十一次會議和2022年4月常委會第三十四次會議對體育法修訂草案進行了兩次審議。根據(jù)常委會審議意見和各方面意見，提請常委會繼續(xù)審議的草案三次審議稿擬作以下主要修改：一是完善總則內(nèi)容。在立法目的中規(guī)定“發(fā)展體育運動、增強人民體質(zhì)”，明確體育工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是充實青少年和學(xué)校體育的內(nèi)容。三是完善競技體育有關(guān)內(nèi)容，促進和規(guī)范競技體育市場化、職業(yè)化發(fā)展，加強競技體育后備人才培養(yǎng)，保障運動員身體健康和文化教育等權(quán)益。四是完善體育仲裁制度，明確申請體育仲裁的依據(jù)和申請撤銷裁決的時限。五是進一步明確體育賽事活動組織者的安全保障義務(wù)。六是明確規(guī)定對國際體育運動中損害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益和尊嚴(yán)的，可以根據(jù)實際情況采取相應(yīng)措施。

反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案擬提請繼續(xù)審議 提高法律責(zé)任部分罰款幅度

關(guān)于反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案。2021年10月常委會第三十一次會議對反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案進行了初次審議。根據(jù)常委會的審議意見和各方面意見，提請審議的二次審議稿擬作以下主要修改：一是提高法律責(zé)任部分的罰款幅度，加大違法行為懲處力度，加強跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的治理措施。二是完善涉詐資金鏈治理，有效防范涉詐洗錢活動。三是擴大反詐宣傳義務(wù)主體，增強宣傳防范實效，提高公眾防范意識和防范能力。四是進一步區(qū)分不同情形，加強反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的精準(zhǔn)防范。

  黑土地保護法草案提請繼續(xù)審議

關(guān)于黑土地保護法草案。2021年12月常委會第三十二次會議和2022年4月常委會第三十四次會議對黑土地保護法草案進行兩次審議。根據(jù)常委會審議意見和各方面意見，提請審議的草案三次審議稿擬作以下主要修改：一是按照最有利于保護和最有利于修復(fù)的原則，綜合考慮黑土地開發(fā)歷史等因素，進一步完善黑土地保護范圍的規(guī)定。二是充實黑土地水土流失預(yù)防和治理的規(guī)定。三是進一步明確國有農(nóng)場的黑土地保護義務(wù)。四是完善禁止非法買賣黑土的規(guī)定。

  反壟斷法修正草案提請繼續(xù)審議

關(guān)于反壟斷法修正草案。2021年10月常委會第三十一次會議對反壟斷法修正草案進行了初次審議。根據(jù)常委會審議意見和各方面的意見，提請審議的草案二次審議稿主要擬作以下主要修改：一是根據(jù)反壟斷執(zhí)法體制改革的最新實踐，明確“國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)”是本法的執(zhí)法部門。二是進一步明確反壟斷相關(guān)制度在平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的具體適用規(guī)則。三是完善壟斷協(xié)議“安全港”規(guī)則。四是對未達到申報標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營者集中的調(diào)查、處理程序進行完善。五是對經(jīng)營者集中的審查工作提出具體要求。

  全國人大常委會議事規(guī)則修正草案提請繼續(xù)審議

關(guān)于全國人大常委會議事規(guī)則修正草案。2021年12月常委會第三十二次會議對全國人大常委會議事規(guī)則修正案草案進行了初次審議。根據(jù)審議意見和各方面意見，提請審議的草案二次審議稿擬作以下主要修改：一是增加全國人大常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定。二是考慮到新冠肺炎疫情下常委會會議的實際，增加規(guī)定，遇有特殊情況，委員長會議可以決定調(diào)整常委會會議列席人員的范圍。三是為保證常委會充分了解議案的有關(guān)情況，明確向常委會提出的議案，應(yīng)當(dāng)同時提出議案文本和說明。四是根據(jù)多年來的實際做法，對擬提請全國人民代表大會審議的法律草案由全國人大常委會先行審議作出規(guī)定。五是根據(jù)全國人大常委會關(guān)于加強經(jīng)濟監(jiān)督工作的決定，增加對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃調(diào)整方案進行審查的規(guī)定。六是增加常委會聽取審計查出問題整改情況的報告、國務(wù)院關(guān)于金融工作有關(guān)情況的報告的內(nèi)容。七是完善工作報告的審議和處理程序，增加規(guī)定委員長會議可以根據(jù)工作報告的有關(guān)內(nèi)容提出議案。

  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案提請繼續(xù)審議

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案。2021年10月常委會第三十一次會議對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案進行了初次審議。根據(jù)常委會的審議意見和各方面意見，提請審議的草案二次審議稿擬作以下主要修改：一是進一步壓實農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)以及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者等有關(guān)主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。二是總結(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標(biāo)合格證制度試點經(jīng)驗，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督檢查等規(guī)定。三是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門的工作協(xié)調(diào)配合。四是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高全社會的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。

  黃河保護法草案提請繼續(xù)審議

關(guān)于黃河保護法草案。2021年12月常委會第三十二次會議對黃河保護法草案進行了初次審議。根據(jù)常委會的審議意見和各方面意見，提請審議的草案二次審議稿擬作以下主要修改：一是健全工作機制，規(guī)定黃河保護省級協(xié)調(diào)機制，明確地方政府有關(guān)部門的職責(zé)。二是強化水資源剛性約束制度，明確堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的原則，增加制定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的規(guī)定。三是完善生態(tài)保護與修復(fù)措施，增加黃河流域生態(tài)狀況評估、土地荒漠化和沙化調(diào)查監(jiān)測、水土流失調(diào)查監(jiān)測制度，完善生態(tài)保護與修復(fù)的總體要求，加強重點區(qū)域生態(tài)修復(fù)，明確在禁漁期內(nèi)禁止在黃河流域重點水域從事天然漁業(yè)資源生產(chǎn)性捕撈。四是完善水資源節(jié)約集約利用措施。五是完善水沙調(diào)控和防洪安全措施，明確實行黃河流域水沙統(tǒng)一調(diào)度制度，強化城市洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急管理。六是完善污染防治措施，強化黃河流域地下水污染監(jiān)測防治，增加固體廢物污染防治措施。七是完善推動高質(zhì)量發(fā)展的措施。八是完善黃河文化保護措施。九是完善保障與監(jiān)督措施，包括強化科技創(chuàng)新的支撐作用，完善黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展基金的用途規(guī)定，完善生態(tài)保護補償制度等。

  民事強制執(zhí)行法草案擬提請初審

提請本次常委會會議初次審議的法律草案有1件，即最高人民法院提請審議的民事強制執(zhí)行法草案。民事強制執(zhí)行法列入了十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃二類項目，列入了常委會2022年度立法工作計劃。最高人民法院經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛征求意見，形成了民事強制執(zhí)行法草案，提請本次常委會會議初審。民事強制執(zhí)行法草案一共有4編17章和附則，共207條。這部法律在民事訴訟法執(zhí)行程序編的基礎(chǔ)上，對民事強制執(zhí)行的執(zhí)行機構(gòu)和人員、執(zhí)行依據(jù)和當(dāng)事人、執(zhí)行程序、執(zhí)行救濟和監(jiān)督等作出了規(guī)定，對金錢債權(quán)的執(zhí)行和非金錢債權(quán)的執(zhí)行、保全執(zhí)行等制度作出了規(guī)定。

  （編輯：映雪 ）