平頂山市石龍區(qū)：用磁場(chǎng)效應(yīng)，催生能力作風(fēng)建設(shè)“蝶變”

“現(xiàn)在倒過(guò)來(lái)了，原來(lái)是我們找政府各部門(mén)跑事兒，現(xiàn)在是政府各部門(mén)跑廠里上門(mén)服務(wù)，為我們辦事兒，2022年1月，區(qū)自然資源和規(guī)劃局工作人員主動(dòng)拿著文件到廠里找到我們，說(shuō)有新政策，可以解決我們的土地證問(wèn)題，一個(gè)多月時(shí)間，我們就獲得了土地證，隨后銀行也過(guò)來(lái)聯(lián)系，愿意以土地質(zhì)押給我們貸款。這不，科技局也來(lái)廠里引領(lǐng)我們科技規(guī)范化發(fā)展，政府各部門(mén)爭(zhēng)相幫助我們解決各種問(wèn)題，現(xiàn)在有啥事兒，用手機(jī)在群里提前一聯(lián)系，問(wèn)清楚事項(xiàng)，基本上都是去一次就辦好了，有政府全力支持幫助，我們企業(yè)發(fā)展現(xiàn)在有了底氣，幸福得很呢!”平頂山市弘海環(huán)?？萍加邢薰靖笨偨?jīng)理趙衛(wèi)東高興地說(shuō)。

“石龍區(qū)根據(jù)河南省‘百園增效’行動(dòng)關(guān)于解決土地歷史遺留問(wèn)題相關(guān)新政策，先后為我區(qū)11家企業(yè)快速解決了困擾企業(yè)已久的土地證問(wèn)題，這個(gè)過(guò)程中所有相關(guān)文件的報(bào)送審批，都是我們具體辦理，企業(yè)只需安心生產(chǎn)，在廠里負(fù)責(zé)簽字、蓋章、繳費(fèi)三個(gè)簡(jiǎn)單程序，享受服務(wù)即可!”平頂山市石龍區(qū)自然資源和規(guī)劃局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李保民在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

據(jù)李保民介紹，隨著“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和河南省“萬(wàn)人助萬(wàn)企”“百園增效”活動(dòng)的不斷扎實(shí)推進(jìn)，石龍區(qū)全體干部的工作熱情和潛能被充分調(diào)動(dòng)發(fā)掘出來(lái)，爆發(fā)出喜人效能。

石龍區(qū)學(xué)、樹(shù)、比、掙拼氛圍濃厚，不但各單位“一把手”每半年要參加全區(qū)的比貢獻(xiàn)亮成績(jī)擂臺(tái)賽，要做好比拼表率，各單位副職也要逢雙月參加全區(qū)亮成績(jī)、比貢獻(xiàn)活動(dòng)，他們股室內(nèi)部每月也在局里進(jìn)行比拼活動(dòng)，形成了從思想轉(zhuǎn)化到行動(dòng)改變，再到共同形成“正能量大磁場(chǎng)”，這個(gè)磁場(chǎng)使所有工作人員都在挖空心思找自己工作的突破口，促進(jìn)工作快速見(jiàn)成效，在想干的過(guò)程中，逐漸產(chǎn)生了解決各種問(wèn)題的智慧和辦法，這些變化讓石龍區(qū)整體辦事節(jié)奏加快!成效如何，企業(yè)和百姓自然是感受最深。

據(jù)悉，自今年元月份以來(lái)，石龍區(qū)自然資源和規(guī)劃局先后盤(pán)活停產(chǎn)、半停產(chǎn)、批而未供等用地企業(yè)11家，累計(jì)盤(pán)活低效工業(yè)用地783.85畝，實(shí)現(xiàn)土地出讓收入1.53億元，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，該局被石龍區(qū)人民政府授予集體三等功，近兩年來(lái)先后在安全生產(chǎn)、提案辦理、送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心、信訪工作、國(guó)土空間規(guī)劃編制、土地利用監(jiān)督和不動(dòng)產(chǎn)登記七項(xiàng)工作中被區(qū)政府和市自然資源和規(guī)劃局評(píng)為先進(jìn)集體。

榮譽(yù)等身背后，這支團(tuán)隊(duì)究竟是怎樣勇創(chuàng)佳績(jī)的?

為深入了解以上變化，近日，記者走進(jìn)石龍區(qū)自然資源和規(guī)劃局和石龍區(qū)一些企業(yè)，從該區(qū)各級(jí)干部工作人員的工作狀態(tài)中、從企業(yè)生產(chǎn)者充滿底氣的滿意言語(yǔ)中，觸到了石龍區(qū)之“變”的強(qiáng)力脈動(dòng)，共振了石龍區(qū)干群身上洋溢著的渾厚“正能量磁場(chǎng)”，同喜了企業(yè)的幸福!

以“能力作風(fēng)建設(shè)年”之“變” 激活“正能量磁場(chǎng)”

“得民心者得天下”，“黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表?！焙米黠L(fēng)，是干事創(chuàng)業(yè)的保障。

石龍區(qū)干群通過(guò)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，首先思想上發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從而使行動(dòng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，在整體學(xué)、樹(shù)、比、掙的大氛圍感染下，他們的工作軟環(huán)境、相關(guān)工作關(guān)系也發(fā)生了質(zhì)變，最后形成了百姓和企業(yè)的感受發(fā)生改變，從而營(yíng)造了營(yíng)商環(huán)境的良性循環(huán)。

“亮成績(jī)，你必須得干吧，你干不了就沒(méi)法說(shuō)，你的工作亮點(diǎn)是啥?成效是啥?比如優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我們做了哪些程序的簡(jiǎn)化、服務(wù)怎么提速增效?這都是我們的亮點(diǎn)工作，這些行為效能最終落到群眾和企業(yè)對(duì)政府服務(wù)便捷的感受上，從而促進(jìn)石龍區(qū)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，這也是‘能力作風(fēng)年’活動(dòng)所要達(dá)到的效果?！崩畋Ｃ裨谡劦絽⒓尤珔^(qū)比拼感受時(shí)總結(jié)說(shuō)。

“副局長(zhǎng)每?jī)蓚€(gè)月要在全區(qū)大舞臺(tái)上進(jìn)行比拼演講，主要看亮點(diǎn)工作和成績(jī)，以及工作中的不足，這就倒逼著我們工作中要主動(dòng)作為，注重學(xué)習(xí)，主動(dòng)找工作中的重點(diǎn)亮點(diǎn)，到上臺(tái)的時(shí)候才有話說(shuō)，有東西講，演講不僅鍛煉了我們的個(gè)人能力，也讓我們?cè)诓粩嘧晕铱偨Y(jié)中自我醒悟，發(fā)現(xiàn)自己的不足，奮力趕超!”石龍區(qū)自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)慎海彥在談到參加全區(qū)比拼感受時(shí)總結(jié)說(shuō)。

據(jù)慎海彥介紹，在比拼過(guò)程中，人人都講自己的工作亮點(diǎn)，給區(qū)里做了多大貢獻(xiàn)，作為石龍區(qū)自然資源和規(guī)劃局的代表，工作沒(méi)貢獻(xiàn)可講，上臺(tái)就會(huì)感覺(jué)低人一等，所以現(xiàn)在工作中就要求我們自己主動(dòng)找切入點(diǎn)，做出成效。原來(lái)，只有貧困縣才能參加全省土地指標(biāo)交易，石龍區(qū)不是貧困縣，指標(biāo)只能內(nèi)部使用，價(jià)值發(fā)揮不大，但去年災(zāi)后重建，全省指標(biāo)緊缺，允許石龍區(qū)土地指標(biāo)也可以參與全省交易使用，機(jī)會(huì)是給有準(zhǔn)備人的，抓住這個(gè)政策窗口，主動(dòng)作為，把他們的指標(biāo)應(yīng)備盡備，石龍區(qū)的土地最終參與交易了47畝，以每畝17.8萬(wàn)元的價(jià)格交易到許昌、平頂山一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)使用，獲得800多萬(wàn)元交易額，此舉不僅為石龍區(qū)經(jīng)濟(jì)上做出了貢獻(xiàn)，也解決了其他地方的用地困難，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

慎海彥深有感觸地說(shuō)：“2022年石龍區(qū)比拼活動(dòng)以來(lái)，從‘一把手’到副局長(zhǎng)，再到股長(zhǎng)，整個(gè)工作節(jié)奏銜接得非常到位，原來(lái)工作是按部就班，現(xiàn)在工作是加時(shí)搶點(diǎn)，每個(gè)工作都倒排工期，每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每個(gè)股長(zhǎng)去干哪樣工作，中間互相督促協(xié)調(diào)，銜接到位，因此整個(gè)石龍區(qū)工作節(jié)奏明顯加快了，效率提高了，全區(qū)上下人員的工作勁頭被提起來(lái)了?！?

石龍區(qū)自然資源和規(guī)劃局總共有24個(gè)股長(zhǎng)，每個(gè)月，他們要參加全局的“比工作、比貢獻(xiàn)、比成績(jī)、比學(xué)習(xí)”擂臺(tái)賽。

“我們每人上臺(tái)5分鐘，要比項(xiàng)目主要有：取得成績(jī)、受到的表彰、得到區(qū)委政府的認(rèn)可程度、總體工作和下一步工作打算。大家面前溝通一下自己干的啥，互相了解工作進(jìn)度，對(duì)整體工作非常有利，很多工作是需要相互配合才能完成，跟平時(shí)下面聊天不一樣，一到會(huì)場(chǎng)，大家都聚精會(huì)神，嚴(yán)肅認(rèn)真起來(lái)，能更準(zhǔn)確更快找到差距，進(jìn)一步加強(qiáng)相互之間工作協(xié)調(diào)程度，工作效率自然就提高了!”3月15號(hào)剛剛參加過(guò)比拼，獲得該局第一名的不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任、股長(zhǎng)張建昌激動(dòng)地說(shuō)。

張建昌舉例介紹：今年年初，他們幾個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，采用聯(lián)審聯(lián)批，對(duì)石龍區(qū)歷史遺留的11家企業(yè)用地，按照“百園提質(zhì)增效”政策，提前對(duì)各種材料聯(lián)審，減少步驟，節(jié)約時(shí)間，經(jīng)過(guò)多部門(mén)聯(lián)合作戰(zhàn)，最終1個(gè)多月時(shí)間就解決了11個(gè)歷史遺留痼疾。為了讓企業(yè)少跑腿，8小時(shí)工作時(shí)間內(nèi)，張建昌能接打電話九十多次。

聽(tīng)過(guò)石龍區(qū)自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、股長(zhǎng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部們?cè)凇澳芰ψ黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的比拼擂臺(tái)競(jìng)賽中的深切感受，記者也被他們身上散發(fā)的“正能量磁場(chǎng)”感染，發(fā)自內(nèi)心地為他們充滿工作熱情地努力奉獻(xiàn)點(diǎn)贊!

鍛造嚴(yán)、實(shí)、深、細(xì)、快作風(fēng)， “智”升營(yíng)商佳境

“打鐵必須自身硬”，石龍區(qū)自然資源和規(guī)劃局按照“萬(wàn)人助萬(wàn)企”工作要求，在工作中超前謀劃，主動(dòng)作為，對(duì)于各個(gè)項(xiàng)目提前介入，為助推企業(yè)落地，做足預(yù)備工作，在服務(wù)企業(yè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上狠下功夫，努力鍛造嚴(yán)、實(shí)、深、細(xì)、快作風(fēng)。

“‘萬(wàn)人助萬(wàn)企’活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，自然資源和規(guī)劃局的‘首席服務(wù)官’經(jīng)常來(lái)企業(yè)詢問(wèn)我們發(fā)展中有什么問(wèn)題需要解決，不光是土地問(wèn)題，我們生產(chǎn)中的任何困難，他們都熱情幫助我們協(xié)調(diào)聯(lián)系石龍區(qū)各部門(mén)一起解決，他們得知問(wèn)題后，現(xiàn)在往往是，政府部門(mén)催著我們配合他們快速解決問(wèn)題，尤其是我們的生產(chǎn)石料資源問(wèn)題，作為水泥生產(chǎn)企業(yè)，石灰石是我們的重要原料，由于沒(méi)有礦山資源，為滿足生產(chǎn)，我們必須從寶豐、汝州、魯山等地購(gòu)買(mǎi)，再長(zhǎng)途運(yùn)輸回來(lái)，生產(chǎn)成本非常高，得知這個(gè)問(wèn)題后，‘首席服務(wù)官’就一直在積極幫助我們尋找石龍區(qū)范圍內(nèi)的資源，催著我們快速提供各項(xiàng)申請(qǐng)手續(xù)，幫助我們向省里申請(qǐng)辦理礦山資源手續(xù)，我們知道這很難辦，但區(qū)自然資源和規(guī)劃局為我們跑前跑后，不斷努力爭(zhēng)取，現(xiàn)在手續(xù)已經(jīng)送到省里審核了，很快就能得到解決，非常感激他們?yōu)槠髽I(yè)的努力和付出!”石龍區(qū)天瑞水泥股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理劉俊奇感激地說(shuō)。

據(jù)李保民介紹，天瑞水泥廠因?yàn)闅v史原因，石料問(wèn)題困擾企業(yè)多年，他希望通過(guò)努力，讓企業(yè)盡快得到生產(chǎn)資源，做大做強(qiáng)，安心在石龍區(qū)生產(chǎn)。

按照能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展要求，石龍區(qū)自然資源和規(guī)劃局按照“一企一策”，制定工作方案，主動(dòng)上門(mén)為企業(yè)服務(wù)，結(jié)合企業(yè)用地現(xiàn)狀，積極研究解決企業(yè)規(guī)劃、用地歷史遺留問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展減壓解困。

目前，該局已累計(jì)為企業(yè)實(shí)地調(diào)查測(cè)量出具規(guī)劃現(xiàn)狀技術(shù)指標(biāo)11宗，解決歷史遺留問(wèn)題11起，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)11本，面積783.85畝，為企業(yè)輕裝上陣高質(zhì)量發(fā)展打下基礎(chǔ)，逐步使企業(yè)依法走向規(guī)范有序的良性發(fā)展軌道。

石龍區(qū)以工礦廢棄地為突破口，搶占先機(jī)，主動(dòng)作為，大力開(kāi)展土地復(fù)墾，為企業(yè)辦理用地手續(xù)提供建設(shè)用地指標(biāo)要素保障。

近年來(lái)，他們先后與紅光農(nóng)業(yè)公司、省國(guó)土資源投資開(kāi)發(fā)管理中心和中國(guó)億利集團(tuán)等單位合作，在土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)不變的前提下，按照宜林則林、宜耕則耕原則，對(duì)轄區(qū)工礦廢棄地、農(nóng)村居民點(diǎn)拆舊和未利用地進(jìn)行整治，已整治出耕地3000余畝，置換出建設(shè)用地指標(biāo)638畝提交省交易平臺(tái)備案交易，如果土地全部交易出去，將為石龍區(qū)贏得約1.2億發(fā)展資金。

為進(jìn)一步精簡(jiǎn)程序，壓縮辦理時(shí)限，提高辦事效率，真正讓企業(yè)滿意。

石龍區(qū)自然資源和規(guī)劃局將建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審合并辦理，統(tǒng)一申請(qǐng)，統(tǒng)一上報(bào)材料，在規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用已批準(zhǔn)建設(shè)用地的項(xiàng)目，不再進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。實(shí)行并聯(lián)辦理劃拔決定書(shū)和建設(shè)用地規(guī)劃許可證，以出讓方式取得土地的，在簽訂土地出讓合同后，并聯(lián)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和不動(dòng)產(chǎn)登記證。

在不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)上，他們實(shí)行一窗受理，壓縮登記辦理時(shí)限。將不動(dòng)產(chǎn)交易、繳稅、登記等業(yè)務(wù)統(tǒng)一由不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)“一窗受理”，權(quán)利人只進(jìn)行一次申請(qǐng)、提交一套材料。一般登記和抵押登記由國(guó)家規(guī)定的3個(gè)工作日辦結(jié)壓縮到1個(gè)工作日辦結(jié)，注銷(xiāo)、查詢、查封和異議登記壓縮到1小時(shí)辦結(jié)。

對(duì)于來(lái)石龍區(qū)投資的新項(xiàng)目，他們超前謀劃，提前介入，主動(dòng)與區(qū)招商單位和企業(yè)對(duì)接，了解企業(yè)用地基本要素需求，主動(dòng)掌握入駐企業(yè)對(duì)交通、電力、用水、燃?xì)?、用地面積和環(huán)評(píng)方面需求，結(jié)合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在土地規(guī)劃圖和現(xiàn)狀圖上備選2-3個(gè)用地位置，讓企業(yè)參考。

為更好地服務(wù)投資企業(yè)，他們會(huì)規(guī)劃好現(xiàn)場(chǎng)踏勘線路，帶領(lǐng)招商單位和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，積極向企業(yè)宣講石龍區(qū)用地優(yōu)惠政策，介紹每宗選址地塊的優(yōu)勢(shì)。講清征地、供地、不動(dòng)產(chǎn)登記等土地方面的工作流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和每個(gè)階段需要繳納的稅、費(fèi)、出讓金等。

企業(yè)意向投資后，他們會(huì)按照企業(yè)的要求，組織有測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘測(cè)量，給企業(yè)提供紙質(zhì)和電子版的測(cè)繪成果、套合的土地現(xiàn)狀圖、土地規(guī)劃圖和大比例尺地形圖等基礎(chǔ)圖件，讓企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃論證和設(shè)計(jì)，少讓投資企業(yè)走彎路，便于企業(yè)快速核算成本利潤(rùn)，讓企業(yè)“賓至如歸”，希望他們?cè)谑垍^(qū)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)!

據(jù)李保民介紹，石龍產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，承接南方化工和建材企業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)報(bào)批儲(chǔ)備了一千五百多畝土地。石龍區(qū)的定位是全國(guó)獨(dú)立工礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、河南省城鄉(xiāng)融合創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，獨(dú)立工礦區(qū)有中央財(cái)政資金支持優(yōu)勢(shì)，基礎(chǔ)類(lèi)項(xiàng)目，中央財(cái)政給以30%補(bǔ)貼，政策非常好，這幾年石龍區(qū)抓住這個(gè)機(jī)遇，對(duì)區(qū)內(nèi)道路、醫(yī)院、棚戶區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)等進(jìn)行了升級(jí)改造。(河南經(jīng)濟(jì)報(bào)記者 吉娜)

（責(zé)任編輯：土火）