山東莘縣以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化

近年來，莘縣著力構(gòu)建“自治為基、德治為先、法治為本”的“三治融合”體系，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、完善基層自治機(jī)制、提升基層法治水平，形成了社會公平正義、鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的共建共治共享自治新格局。12月15日，中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》欄目播發(fā)莘縣打造黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“民事民議、民事民辦、民事民管”新時代鄉(xiāng)村治理格局經(jīng)驗(yàn)做法。
建強(qiáng)“紅色隊伍”

扎實(shí)開展村“兩委”換屆。全縣856個行政村和22個城市社區(qū)，30天完成黨組織換屆選舉、36天完成村（居）民委員會選舉，實(shí)現(xiàn)年齡降低、文化程度提高、“一肩挑”比例提高“一低兩高”目標(biāo)。

抓好“領(lǐng)頭雁”隊伍建設(shè)。推行“三培養(yǎng)三引領(lǐng)”，從新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中的優(yōu)秀人才中培養(yǎng)黨員887人，引領(lǐng)壯大農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體；從黨員中培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、合作社負(fù)責(zé)人1064人，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；從黨員創(chuàng)業(yè)帶頭人、合作社負(fù)責(zé)人中培養(yǎng)村黨組織書記或村“兩委”委員1878人，引領(lǐng)群眾脫貧致富。

持續(xù)推動專業(yè)化管理。創(chuàng)新“51050”工作法，規(guī)范化管理村黨組織書記檔案。出臺《加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)的意見》等制度，對干部準(zhǔn)入、工作待遇、履職盡責(zé)、激勵約束等進(jìn)行細(xì)化，用優(yōu)厚待遇和良好保障吸引優(yōu)秀人才參與鄉(xiāng)村治理。今年以來，選樹10名優(yōu)秀村黨組織書記按照副科級干部標(biāo)準(zhǔn)提高了補(bǔ)貼報酬，2名村黨組織書記通過選拔進(jìn)入了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

打造“紅色堡壘”

開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入開展農(nóng)村黨支部“賦能摘星創(chuàng)滿”行動，大力加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推動基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，深化黨組織星級管理評定活動，總結(jié)推廣黨員評星定級、分類管理等特色做法，引導(dǎo)推動農(nóng)民黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡中當(dāng)先鋒做表率。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨群服務(wù)中心。今年以來，籌集資金2600萬元，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成30處村級黨群服務(wù)中心建設(shè)和提檔升級工作。

加強(qiáng)基層陣地建設(shè)。本著“就近就效”的原則，以黨群服務(wù)中心為中心點(diǎn)，對距離黨群服務(wù)中心2.5公里內(nèi)的村莊優(yōu)化組合成立新的聯(lián)合黨委150個，實(shí)行周二周五集中坐班，其他時間輪流值班的方式，壓緊壓實(shí)聯(lián)合黨委的責(zé)任。同時，將證照協(xié)辦、社會保障、政策咨詢、需求登記等服務(wù)權(quán)限全部下放到各黨群服務(wù)中心，確保村“兩委”投入更多的精力做好村民自治服務(wù)。

突出“紅色作用”

積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。全縣黨組織領(lǐng)辦合作社1184個，平均增加村級集體經(jīng)濟(jì)2.5萬元，帶動36萬名群眾發(fā)家致富。深入開展“三資”清理專項(xiàng)行動，全縣共清理集體土地面積90078.05畝，清理合同24522份，增加集體“三資”7492.69萬元，群眾滿意度進(jìn)一步提升。

加強(qiáng)村務(wù)公開。嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開制度，為每個行政村統(tǒng)一設(shè)計、安裝了村務(wù)公開欄，將群眾關(guān)心的村務(wù)及時公開公示。充分利用互聯(lián)網(wǎng)手段，群眾在手機(jī)端即可觀看各村村務(wù)公開情況。通過主動接受群眾的監(jiān)督和管理，極大提高了村民群眾對村務(wù)的參與度和知曉率。

發(fā)揮黨員先鋒作用。充分發(fā)揮黨員在村民自治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、弘揚(yáng)社會新風(fēng)尚等工作中的帶頭作用，引領(lǐng)村民成立村民議事會、村民理事會、紅白理事會等，制定村規(guī)民約、評價標(biāo)準(zhǔn)、激勵約束辦法等，用制度化、精細(xì)化、常態(tài)化手段推動鄉(xiāng)村治理“共建、共治、共享”。

(莘縣政務(wù)新媒體   趙彩霞   郝 林)

（責(zé)任編輯：土火）