五問安陽“狗咬人”事件，小事為何被拖大？

新華社鄭州11月20日電（記者馮大鵬 楊靜）歷經(jīng)兩個(gè)月等待，11月19日晚，安陽“狗咬人”事件終于迎來和解，犬只主人赴受傷老人家中道歉。

社區(qū)牽狗遛彎，狗突然傷人，本是一起簡單的民事糾紛，為何發(fā)酵為全網(wǎng)關(guān)注的輿情熱點(diǎn)？新華社記者赴河南安陽展開實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)多個(gè)部門層層失守，矛盾糾紛多元化解機(jī)制未落實(shí)到位，導(dǎo)致小事拖大。

一問：承認(rèn)狗咬人有多難？

物業(yè)提供的小區(qū)監(jiān)控視頻顯示，狹窄的小區(qū)道路上，兩條黑色高大的貴賓犬撲到老人身上，老人倉皇之中掙脫。受傷老人耿女士家屬提供的照片顯示，老人背部被抓傷，腰部有被咬痕跡。

耿女士兒媳王芳表示，明明被咬傷，監(jiān)控都拍到了，犬只主人還不承認(rèn)，反稱老人是摔傷，直到社會(huì)廣泛關(guān)注后才被迫承認(rèn)，行為太惡劣。

記者在安陽市錦華苑社區(qū)見到了受傷老人，她已打過多針疫苗，身體仍有些虛弱，需要家人陪伴。

二問：真的是心理輔導(dǎo)犬嗎？

記者采訪了解到，事件中的兩只狗均為黑色貴賓犬，肩高64厘米左右，一只登記在事發(fā)時(shí)牽狗的李小迎名下，另一只登記在其女兒王某叢名下。

安陽市城市管理局專項(xiàng)治理辦公室負(fù)責(zé)人郭雙軍表示，雖然兩只貴賓犬屬于大型犬，但當(dāng)事人自述該犬用于心理輔導(dǎo)，屬于特種工作犬，可以給辦理證件。“犬證登記辦理時(shí)，犬只主人按要求提供了身份證、犬只免疫證、中國工作犬管理協(xié)會(huì)頒發(fā)的《犬注冊登記證》，并填寫了文明養(yǎng)犬承諾書?！?

耿女士的家人表示，王某叢是否需要心理輔導(dǎo)，這兩只大型犬究竟是不是心理輔導(dǎo)犬、能不能辦狗證，期待官方深入調(diào)查給出準(zhǔn)確結(jié)論。

三問：公職人員為何面對事實(shí)還耍賴？

據(jù)悉，9月20日13時(shí)，狗傷人事件發(fā)生后，李小迎從家中取來碘酒等藥品為耿女士擦拭，并電話通知丈夫王新剛開車帶耿女士去防疫站打針。王新剛趕到現(xiàn)場后，與耿女士家人溝通未果，雙方產(chǎn)生了言語沖突。隨后，耿女士及家人自行去打了疫苗。

王芳表示，王新剛作為公職人員，面對鐵一般的事實(shí)，拒不承認(rèn)、拒絕道歉、無視民警調(diào)查等種種行為，令她和家人感到失望。

據(jù)調(diào)查，王新剛系安陽市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)正科級食品藥品稽查專員。事發(fā)后，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)多次找王新剛本人談話，對其進(jìn)行批評教育，要求其及時(shí)化解糾紛。

四問：小事為何越拖越大？

受傷后，耿女士的家人采取了一系列維權(quán)措施，撥打了110報(bào)警電話，到過小區(qū)所在的中華路鑫泰社區(qū)居民委員會(huì)、城市養(yǎng)犬的主責(zé)部門城市管理局、安陽市公安部門、安陽市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、安陽市信訪局、安陽市紀(jì)委監(jiān)委，并向河南電視臺(tái)相關(guān)欄目求助。為了合法維權(quán)，耿女士家人還聘請了律師。

王芳告訴記者，事發(fā)后公安部門稱狗咬人屬于民事糾紛，犬只主人沒有驅(qū)使狗故意傷人，讓去找城市管理局；城市管理局則先稱大型犬不屬于城管負(fù)責(zé)、也不會(huì)辦證，后期卻又拿出了狗證。

在兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，耿女士家人及河南電視臺(tái)相關(guān)欄目記者反復(fù)奔走在多個(gè)部門之間。王芳說：“安陽市一些部門不作為，推諉扯皮，把我們推來推去，這次真切地感受到了討個(gè)說法有多難?！?

據(jù)了解，安陽市城管部門曾建議耿女士家人走法律程序，去法院起訴。北京康達(dá)（鄭州）律師事務(wù)所律師李紀(jì)瑤表示，當(dāng)前國家正在推行矛盾糾紛多元化解機(jī)制，一件雞毛蒜皮的小事去法院起訴會(huì)浪費(fèi)司法資源，地方相關(guān)部門應(yīng)該切實(shí)擔(dān)起矛盾化解責(zé)任。

五問：社會(huì)治理能多些主動(dòng)作為嗎？

這起事件在網(wǎng)上引起廣泛關(guān)注，新華社記者在實(shí)地采訪過程中也頗感無奈，不僅遭遇了推諉，有的部門還不接受采訪，有的部門稱等一等再說，有的部門則跟記者打起“太極拳”、上演“躲貓貓”。

輿情洶涌之下，安陽市市場監(jiān)管局黨組研究決定，從11月19日起，對王新剛予以停職，配合組織核查。11月19日晚，王新剛來到耿女士家中賠禮道歉，并表示今后不再在小區(qū)內(nèi)養(yǎng)狗。

（編輯：土火）