契稅法9月1日起施行：個人購房優(yōu)惠稅率不變

中國青年報客戶端北京8月31日電（中青報·中青網(wǎng)記者 張均斌）《中華人民共和國契稅法》于2021年9月1日起施行，新法實施在即，稅率變化備受關(guān)注。目前，全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的契稅稅率全部出齊，稅率基本平移了現(xiàn)行政策。同時，各省份明確，個人購房契稅優(yōu)惠稅率保持不變。

  在我國，土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓，房屋買賣、贈與、交換應當依法繳納契稅，2020年我國契稅收入達7061億元。

  按照稅收法定原則，在契稅暫行條例的基礎上，2020年8月11日，契稅法由十三屆全國人大常委會第二十一次會議通過，于2021年9月1日正式施行。契稅法保持現(xiàn)行稅制框架和稅負水平總體不變。在稅率方面，契稅法沿用暫行條例的做法，由各省在3%—5%范圍內(nèi)確定具體適用稅率。

  記者梳理各地授權(quán)事項決定后發(fā)現(xiàn)，對于契稅適用稅率，有27個省（自治區(qū)、直轄市）確定為稅法規(guī)定的最低水平，即3%；湖南省確定為4%；河北、遼寧、河南3個省確定了3%和4%兩檔稅率，其中河北和遼寧對個人購買普通住房、河南對住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移適用3%稅率。

  “總體來看，與現(xiàn)行契稅稅率相比，全國多數(shù)地區(qū)在稅法施行后保持稅率平移，黑龍江、河南、湖北等8個省略有下調(diào)。”國家稅務總局財產(chǎn)和行為稅司副司長劉宜表示，各地確定稅率與現(xiàn)行稅率保持一致，體現(xiàn)了稅負水平總體不變的立法原則，而降低現(xiàn)行稅率，是為了落實減稅降費要求，切實減輕納稅人負擔，進一步激發(fā)市場主體活力。

  據(jù)測算，湖北省將契稅稅率由4%下調(diào)至3%，此舉預計可為全省市場主體每年釋放政策紅利近40億元。

  隨著契稅法實施時間的臨近，“契稅稅率將上調(diào)”的聲音再度響起。百姓關(guān)心的重要問題是，在基本的契稅稅率確定后，現(xiàn)行的購房契稅優(yōu)惠稅率是否取消？

  根據(jù)國務院部署，財政部、國家稅務總局、住房和城鄉(xiāng)建設部2016年發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》規(guī)定，對個人購買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。除北京、上海、廣州、深圳外，對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

  這意味著，雖然稅法規(guī)定的契稅稅率為3%，但對于購買前兩套住房的人來說，實際承擔的稅率不超過2%。這對很多剛需、改善購房家庭來說，直接影響著錢包。

  關(guān)于這一稅率優(yōu)惠政策，各省明確：繼續(xù)執(zhí)行。

  事實上，契稅法中對優(yōu)惠稅率的執(zhí)行也有明文規(guī)定。契稅法第六條明確，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，國務院對居民住房需求保障、企業(yè)改制重組、災后重建等情形可以規(guī)定免征或者減征契稅，報全國人民代表大會常務委員會備案。

  也就是說，免征或者減征契稅的權(quán)限屬于國務院，并非地方。各省份確定的契稅稅率不干擾現(xiàn)行優(yōu)惠政策的繼續(xù)執(zhí)行。

  契稅法施行在即，劉宜表示，稅務總局近期陸續(xù)發(fā)布了稅法配套操作文件，調(diào)整了相關(guān)表證單書和征管信息系統(tǒng)，征管準備工作已經(jīng)就緒。

（編輯：映雪）