2月24日，海淀城市大腦智能運營指揮中心多功能指揮大廳，一面高5.8米、長19.2米的巨幅屏幕上，匯聚著地區(qū)全景地圖、實時監(jiān)控畫面、各種數(shù)據(jù)以及突發(fā)事件等多類信息。新京報記者 浦峰 攝

  7月19日，商務部在京召開培育國際消費中心城市工作推進會。商務部部長王文濤宣布，經(jīng)國務院批準，在上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市，率先開展國際消費中心城市培育建設。

  王文濤強調(diào)，培育國際消費中心城市，對服務構建新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、更好滿足人民美好生活需要具有重要意義。培育國際消費中心城市，要準確把握政府引導、市場運作，問題導向、突出特色，科學布局、循序漸進的基本原則和六大重點任務。要聚焦“國際”，廣泛聚集全球優(yōu)質(zhì)市場主體和優(yōu)質(zhì)商品、服務，加快培育本土品牌，努力構建融合全球消費資源的集聚地。要緊扣“消費”，高標準推進商圈建設，引領消費潮流風尚，加強市場監(jiān)管服務，全力打造消費升級的新高地。要突出“中心”，不斷強化集聚輻射和引領帶動作用，形成全球消費者集聚和區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的中心。

  王文濤提出，要加強統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進，確保培育工作取得實效。商務部將按照國務院部署，會同相關部門，印發(fā)培育建設總體方案，建立培育建設工作部際聯(lián)席會議機制。五個培育城市要切實履行好培育建設主體責任，加強組織領導，高標準編制實施方案，完善政策措施，做好宣傳引導，確保培育建設各項任務落地見效。

  北京工商大學商業(yè)經(jīng)濟研究所所長、浙江越秀外國語學院現(xiàn)代經(jīng)濟管理研究院首席專家洪濤表示，此次推出的5個城市各具特色，像北京提出的實施“十大專項行動”具有北京特色，同時也彰顯了北京的優(yōu)勢。

  ■ 背景

  北京將實施十大專項行動

  今年5月31日，北京市召開“培育建設國際消費中心城市媒體通氣會”，宣布北京市將實施“十大專項行動”，培育建設具有北京特色和全球影響力的國際消費中心城市。

  這“十大專項行動”包括打造優(yōu)勢互補、特色凸顯的消費地標；建設新型消費圈；充分發(fā)揮“雙機場”優(yōu)勢，建設空港型國際消費“雙樞紐”；試點建設“智慧街區(qū)”，豐富數(shù)字消費供給；全力打造數(shù)字消費標桿城市，試點建設“智慧商店”“智慧街區(qū)”“智慧商圈”；釋放文旅消費潛力，推出具有全球競爭力的文旅消費產(chǎn)品等。

  ■ 對話

  中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員、國家發(fā)改委學術委原秘書長張燕生：

  滿足新生代消費需求 需要世界大腦

  對高質(zhì)量發(fā)展要有重大輻射帶動作用

  新京報：什么樣的城市才能成為國際消費中心城市？

  張燕生：國際消費中心城市的地位和作用，相當于國家在發(fā)展過程中培育具有重大動力源和創(chuàng)新策源地功能的重大引擎。這樣的中心城市一般就具備我們所說的國際消費中心城市功能。它不僅要引領國內(nèi)國際的消費增長，而且對國家推動高質(zhì)量發(fā)展也具有重大的輻射帶動作用。

  目前全球現(xiàn)有的著名國際消費中心城市，具備的共同特征有很多，如高度的交通發(fā)達，只有往來便捷，才能帶來人流量；優(yōu)質(zhì)商品和知名品牌的供給能力強大，還有高質(zhì)量的免稅政策、金融支持、人才環(huán)境等；另外人性化的服務也很重要，國際消費中心城市要讓游客有“家”的感覺。它之所以能夠吸引旅游、商務、留學等各種游客到來，那它一定是國際的文化之都、商業(yè)之都和教育之都等。

  5市位于4個國家重大區(qū)域戰(zhàn)略城市群

  新京報：此次商務部宣布的這5個城市為什么能進入首批試點名單？

  張燕生：首先這5個城市中有4個是直轄市，這也意味著直轄市對中國的消費大區(qū)具有帶動作用；其次，此次選擇的5個城市位于4個進入到國家重大區(qū)域戰(zhàn)略的城市群中。北京天津在京津冀城市群，上海在長三角城市群，廣州在粵港澳大灣區(qū)，重慶在成渝雙城經(jīng)濟圈。這幾個城市都位于幾大城市群居首的位置，屬于國家重大戰(zhàn)略的中心城市。

  從幾個城市的優(yōu)勢來看，京津冀地區(qū)是中國的“首都經(jīng)濟圈”，北京和天津是京津冀區(qū)域的雙中心。上海作為長三角龍頭，大力發(fā)展“創(chuàng)新型、服務型、總部型、開放型、流量型”這“五型”經(jīng)濟，各方面條件在全國排名都是超前的。

  廣州是粵港澳大灣區(qū)的中心城市，是一個非常開放包容的國際大都市，本身就具有消費中心的作用。除了上述三個城市群將率先成為世界級城市群，重慶來自成渝雙城經(jīng)濟圈，我個人認為，成渝地區(qū)有可能成為未來30年中國經(jīng)濟發(fā)展的新增長點和增長極。

  要讓國外游客有“回家”的感覺

  新京報：北京在培育建設國際消費中心城市，有什么優(yōu)勢和特色？

  張燕生：北京定位為政治中心、文化中心、科技創(chuàng)新中心和國際交往中心，毫無疑問，它也位于中國打造國際消費中心城市的“第一梯隊”。北京也集聚了中國最高端的人才。國際上通常用研發(fā)經(jīng)費投入強度（研發(fā)投入占GDP比重）來衡量一個經(jīng)濟體的創(chuàng)新指數(shù)。2019年，研發(fā)經(jīng)費投入強度超過全國平均水平的?。ㄊ校┯?個，其中北京以6.31%在全國遙遙領先。這個數(shù)字可以說在全球都是最高的。

  新京報：建設國際消費中心城市對居住在這個城市的居民有哪些好處？

  張燕生：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的核心問題，我認為根本目的還是滿足人民日益增長的美好生活需要。國際消費中心城市的消費群體，主要包括國際消費中心城市的游客和國際消費中心城市的居民。

  對于當?shù)氐钠胀ò傩諄碇v，國際消費中心城市首先應該是國內(nèi)的消費中心城市，而老百姓有錢才能消費，因此它的人均可支配收入要比較高，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距比較小，人們的社會保障也比較好。

  新京報：我們在培育建設國際消費中心城市時，需要重點考慮哪些問題？

  張燕生：我們很多城市，硬件設施是不缺的，缺的是軟環(huán)境。比如如何打造特別好的消費環(huán)境，這個消費環(huán)境，簡單地說，就是讓無論來自于世界上哪個國家的游客，到了這5個國際消費中心城市，都會有“回家”的感覺。在出行、消費場所，是不是很容易看到國際通行的標識？

  滿足新生代消費需求 是機遇也是挑戰(zhàn)

  新京報：生活在網(wǎng)絡一代的新生代消費者，已成為新消費的主力軍。新生代消費群體有什么消費特點？滿足他們的消費需求，對培育建設國際消費中心城市有何影響？

  張燕生：我認為：誰能滿足中國新生代群體的消費需求，就一定能占據(jù)世界競爭的制高點。不同年齡層對美好生活的需求是不同的，作為新生代群體，他們的新消費不再滿足于品質(zhì)好，而是講究個性、多元性、多樣性、主觀體驗。要想滿足新生代的新消費，中國大腦是不夠的，我們需要世界大腦。

  這5個試點城市，在下一步培育建設國際消費中心城市過程中，如何能夠滿足人民日益增長的美好生活需要，尤其是“95后”“00后”和“10后”這些新消費人群對美好生活的需要，既是機遇也是挑戰(zhàn)。

  新京報：我們離國際消費中心城市還有多遠？

  張燕生：目前中國城市與世界上主要的國際消費中心城市相比還有不小差距，如服務環(huán)境還不到位，交通、物流等不夠便捷直達，便利化程度和效率不夠高，貿(mào)易便利化程度不夠高；服務質(zhì)量有待改善，能熟練與外國人對話的服務人員不足；商品標志、包裝等細節(jié)也未能充分照顧到外國人的需要等。

（編輯：映雪 ）