自治區(qū)民政廳：踐行民政初心使命 兜牢基本民生底線

     2019年，全區(qū)各級(jí)民政部門牢記習(xí)近平總書記關(guān)于“民政工作要聚焦脫貧攻堅(jiān)”的重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)以農(nóng)村低保為基礎(chǔ)的社會(huì)救助制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。目前，全區(qū)未脫貧建檔立卡貧困人口中納入低保等保障比例由2018年的31%增長到2019年的41%，其中山區(qū)9縣（區(qū)）民政保障對(duì)象占當(dāng)?shù)匚疵撠毥n立卡貧困人口的45.13%。 

   一、突出政策銜接，堅(jiān)決打贏兜底脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

堅(jiān)持以完善城鄉(xiāng)低保制度為重點(diǎn)，創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)兜底保障政策，先后出臺(tái)《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的通知》等一批政策文件，充分發(fā)揮民政救助的兜底保障作用。修訂出臺(tái)《最低生活保障審核審批辦法（試行）》，將建檔立卡戶中的重病、重殘對(duì)象由“按戶?！备臑椤皢稳吮！保豢蹨p困難家庭因醫(yī)療、教育等增加的剛性支出成本，使更多困難群眾得到救助；對(duì)宣布脫貧的困難對(duì)象給予12至18個(gè)月以內(nèi)的低保漸退期。充分發(fā)揮臨時(shí)救助“最后一道防線”的作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面建立臨時(shí)救助備用金制度，實(shí)施分類分檔救助，進(jìn)一步保障困難群眾基本民生。

二、突出基本民生，編密織牢困難群眾保障網(wǎng)

全年下?lián)芾щy群眾救助補(bǔ)助資金和重度殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金共24億元，保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象47.65萬人，特困供養(yǎng)救助對(duì)象9938人，孤兒5043人，重度殘疾人20.4萬人。連續(xù)5個(gè)月啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼3469萬元。建立孤兒養(yǎng)育津貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，機(jī)構(gòu)養(yǎng)育和社會(huì)散居孤兒標(biāo)準(zhǔn)提高200元，將低保家庭中殘疾人全部納入殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍。扎實(shí)開展節(jié)日走訪慰問、結(jié)對(duì)幫扶等“送溫暖”活動(dòng)，向城鄉(xiāng)低保對(duì)象每人每年分別發(fā)放620元、520元節(jié)日補(bǔ)貼。建立特困供養(yǎng)人員生活標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，明確特困標(biāo)準(zhǔn)不低于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍。實(shí)施社會(huì)組織精準(zhǔn)扶貧“百千萬”工程，參與社會(huì)組織294家，幫扶項(xiàng)目334個(gè)，落實(shí)資金11.87億元，惠及貧困人口60余萬人。聚焦170個(gè)深度貧困村，實(shí)施殘障兒童免費(fèi)康復(fù)救助和殘障兒童母親免費(fèi)康復(fù)培訓(xùn)計(jì)劃。優(yōu)化低保審批流程，先后在隆德縣、興慶區(qū)、平羅縣等10個(gè)縣區(qū)開展低保審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，切實(shí)提高救助效率。  

  三、突出規(guī)范管理，提升社會(huì)救助對(duì)象精準(zhǔn)度 

深化“民政云”社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，以信息化監(jiān)管促進(jìn)困難對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定。全區(qū)共有34萬戶、47.23萬救助對(duì)象在民政數(shù)據(jù)資源中心內(nèi)建立了救助檔案，核對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)核對(duì)社會(huì)救助對(duì)象32.2萬戶次、82.8萬人次，確保建檔立卡戶、民政服務(wù)對(duì)象精準(zhǔn)兜底脫貧。全力推進(jìn)與金融系統(tǒng)對(duì)接，社會(huì)救助家庭金融資產(chǎn)信息實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時(shí)比對(duì)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”，民政部低收入人群數(shù)據(jù)庫省級(jí)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目落戶我區(qū)。持續(xù)做好低保與扶貧政策有效銜接，強(qiáng)化與扶貧部門的數(shù)據(jù)比對(duì)，聯(lián)合自治區(qū)扶貧辦先后在固原市、銀川市召開全區(qū)提高低保對(duì)象與建檔立卡貧困人重合度推進(jìn)會(huì)和舉辦社會(huì)救助與扶貧開發(fā)政策銜接培訓(xùn)班，要求各地將符合條件的農(nóng)村貧困人口分別納入扶貧建檔立卡和農(nóng)村低保范圍。持續(xù)開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，結(jié)合“不忘初心 牢記使命”主題教育活動(dòng)進(jìn)一步深化，對(duì)于反映強(qiáng)烈的“人情?！薄瓣P(guān)系?！钡冗`紀(jì)違規(guī)問題，堅(jiān)決予以解決。全面梳理來信來訪事項(xiàng)，提出整改措施，著力推動(dòng)整改落實(shí)。堅(jiān)決查處和糾正農(nóng)村低保領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，不斷凈化農(nóng)村低保環(huán)境，推動(dòng)民政部門全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。 （張?zhí)炝帧ⅠR雷）

責(zé)任編輯：蔚楠