六部委發(fā)文全國整治不規(guī)范地名：不能隨便用

6月12日，海南省民政廳發(fā)布涉及省內(nèi)14個城市的84個尚未標準化處理的不規(guī)范地名，包括陽光巴洛克小區(qū)、珊瑚宮殿、中央大道等名稱。

6月11日，陜西省西安市未央?yún)^(qū)政府發(fā)布19個不規(guī)范地名公示表，包含6號大院、龍記國會山小區(qū)、EE新城小區(qū)、御府花園小區(qū)等。

據(jù)澎湃新聞了解，今年4月初，民政部區(qū)劃地名司在云南省昆明市舉辦清理整治不規(guī)范地名示范培訓班。全國各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設兵團地名管理處室負責人及業(yè)務骨干，各省份貧困地區(qū)代表，“三區(qū)三州”深度貧困市（州、地區(qū)）地名管理工作處室負責人和工作人員共計200人參與了培訓。此后，浙江省杭州市、溫州市、蘭溪市，廣東省廣州市、珠海市、汕頭市、惠州市、云浮市，甘肅金昌市，內(nèi)蒙古，安徽省合肥市，重慶市，河南省鄭州市、三門峽市，山東省等多地已先后對轄區(qū)范圍內(nèi)的“大、洋、怪、重”等不規(guī)范地名進行了公示，并要求整改。

不規(guī)范地名損害了民族文化

這是響應2018年12月10日，民政部、公安部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部和國家市場監(jiān)管總局等6部委印發(fā)的《關于進一步清理整治不規(guī)范地名的通知》（民發(fā)〔2018〕146號）。根據(jù)要求，各地在2019年3月前需完成摸底排查并確定擬清理整治的不規(guī)范地名清單。

民發(fā)〔2018〕146號文表示，地名是社會基本公共信息，是國家和民族文化的重要載體。自2014年7月開始的第二次全國地名普查以來，各地按照國務院地名普查領導小組要求清理了一大批不規(guī)范地名，但一些地區(qū)仍然存在一些“大、洋、怪、重”等不規(guī)范地名，割斷了地名文脈，損害了民族文化，妨礙了人民群眾生產(chǎn)生活活動。

為進一步提高地名管理能力和服務水平，切實發(fā)揮地名在繁榮中國特色社會主義文化、提升社會治理能力、滿足人民美好生活需要等方面的基礎性作用，民發(fā)〔2018〕146號文確定了清理整治不規(guī)范地名的主要任務，包括：

（一）清理整治不規(guī)范地名。對居民區(qū)、大型建筑物和道路、街巷等地名中存在的“大、洋、怪、重”等不規(guī)范地名進行規(guī)范化、標準化處理。

（二）清理更新不規(guī)范地名信息。對標注不規(guī)范地名的地名標志、道路交通標志等公共標志牌進行更換；對涉及不規(guī)范地名信息的身份戶籍、不動產(chǎn)登記、工商注冊登記等證照上的地名地址信息予以變更。

（三）規(guī)范使用標準地名。清理房地產(chǎn)廣告、戶外標牌標識、互聯(lián)網(wǎng)地圖、在線導航電子地圖等載體上的不規(guī)范地名；加強地名公共服務能力建設，依托第二次全國地名普查成果，及時為社會提供準確便捷的標準地名信息。

同時，〔2018〕146號文給出了時間表，2019年6月底前完成不規(guī)范地名標準化處理工作；9月底前完成地名標志、道路交通標志等相關公共標志牌及戶外廣告標牌、地圖領域中的不規(guī)范地名信息清理任務?！?018〕146號文明確，清理整治活動堅持專項整治與長效管理相結(jié)合。

工作原則是審慎穩(wěn)妥、依法實施；以人為本、便民利民；體現(xiàn)特色、傳承文脈；標本兼治、注重實效。其中，要求準確把握工作重點，嚴格遵照認定標準，充分征求各方意見，科學合理確定不規(guī)范地名清單，對于可改可不改的不予更改，防止亂改老地名，確保地名總體穩(wěn)定。對于不規(guī)范地名進行標準化處理，要符合地名命名更名基本原則，體現(xiàn)歷史、地理、人文特征和地方特色。

4種類型需要清理

民發(fā)〔2018〕146號文明確了“列入清理整治范圍的不規(guī)范地名認定原則和標準”，共分為4個類型。

1.刻意夸大的“大地名”——專名或通名的含義遠遠超出地理實體實際地域、地位、規(guī)模、功能等特征的地名。

認定原則和標準是，未經(jīng)批準，隨意使用“宇宙、中央、天下、世界、環(huán)球、歐洲、澳洲、美洲、中國、中華、全國、萬國、特區(qū)、首府”等詞語的地名，或通名層級混亂，刻意夸大地理實體功能的地名。

2.崇洋媚外的“洋地名”——包含外國人名、外國地名，用外語詞命名的地名。但歷史上已經(jīng)存在、具有紀念意義或反映中外人民友誼的地名，地名用詞含義符合漢語用詞習慣、符合有關規(guī)定的除外，如白求恩國際和平醫(yī)院、列寧公園等。

認定原則和標準是含有外國人名、外國地名或其簡稱，容易造成誤解的地名；直接用外文命名的地名和用外語詞漢字譯寫形式命名的地名。

民發(fā)〔2018〕146號文舉例MOMOPARK和帕提歐公館，前者群眾不知如何稱呼，難以理解名稱含義；后者帕提歐是patio的漢字譯寫形式。該文件明確希爾頓酒店、西門子公司等不屬于此范圍。

3.怪異難懂的“怪地名”——用字不規(guī)范、含義怪誕離奇、含義低級庸俗、帶有濃重封建色彩的地名。

對用字不規(guī)范的認定原則和標準包括純粹用數(shù)字做專名且無特定含義的地名；未經(jīng)批準，隨意使用漢字與數(shù)字組合且無實際含義的地名，專名中使用“·”“-”等非文字符號的地名。

含義怪誕、低級庸俗的地名包括含義不符合公眾認知，故弄玄虛，難以理解的地名；未經(jīng)批準，隨意使用具有特定含義的詞語，容易產(chǎn)生歧義的地名，隨意使用拼音字母且無實際含義的地名，含義不健康、有悖公序良俗的地名，如啞巴路，黃泉路等。

帶有濃重封建色彩的地名的認定原則和標準是，未經(jīng)批準，隨意使用“皇帝、皇庭、御府、帝都、王府、相府”等古代帝王的稱謂以及歷史上的官銜名、職位名等詞語的地名（具有特定歷史、宗教背景的除外）。

4.重名同音的“重”地名——一個城鎮(zhèn)內(nèi)的居民區(qū)、建筑物和道路、街巷名稱重名或同音。
                                 （編輯：紅研）

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