公然在大街上殺人,竟只服刑6個月!保護傘太猖狂了

2010年，恩施籍男子嚴金因暴力討要賭債故意傷害致人死亡，被法院判處有期徒刑3年6個月，但嚴金實際在獄內(nèi)服刑僅6個月。

記者了解到，當?shù)囟嗝踩藛T涉嫌為嚴金違規(guī)獲批監(jiān)外執(zhí)行，提供記功嘉獎“一條龍”服務，為其減刑。

2018年4月11日，恩施州成立“4·11專案組”，對建始縣嚴金等人涉嫌組織、領導、參加黑社會性質(zhì)組織案件立案偵辦。與此同時，恩施州打掉嚴金涉黑惡團伙的“保護傘”“關系網(wǎng)”，立案審查調(diào)查28人。

根據(jù)恩施州紀檢監(jiān)察部門通報，包括建始縣公安局原副局長楊學林在內(nèi)，多名公安人員、一名縣檢察院起訴科科長相繼被采取留置措施。

2019年5月15日，恩施州紀委監(jiān)委網(wǎng)站公布，恩施州公安局黨委委員、副局長范榮接受調(diào)查。

2019年5月22日，建始縣委宣傳部回復記者稱，對于黑惡勢力，當?shù)厥冀K站在政治的高度和人民的立場上，堅持“有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂”，始終保持掃黑除惡高壓態(tài)勢。堅決鏟除黑惡勢力保護傘，按照“鐵案”的標準，堅決依法、精準、安全“打傘”，毫不手軟。

討要賭債起糾紛 當街致人死亡

建始縣城區(qū)中百倉儲超市附近，有一家著名的酒吧——“華爾街酒吧”。酒吧當初營業(yè)時，是建始縣少有的夜場之一，生意熱鬧。

建始縣華爾街酒吧的舊址，沒被拆掉前，酒吧原設于KTV內(nèi)部。

酒吧實際控制人是外號“金老大”的嚴金，又名金文化。

據(jù)記者探訪了解，嚴金在當?shù)乜胺Q一霸。一名建始縣公務員告訴記者，嚴金在當?shù)亻_設賭場，放高利貸，有的警察也去賭博，嚴金借機與他們發(fā)展人情往來關系。

另一名同鄉(xiāng)稱，鄉(xiāng)里要蓋水泥廠，廠長想強占他們家的土地，在嚴金的幫助下，廠長找來十幾個小混混，穿上特警服，手持砍刀，到家里恐嚇他們。他們害怕，只好以遠低于市場的價格，與水泥廠簽署了土地出讓協(xié)議。

據(jù)稱，為了建水泥廠，嚴金曾帶了十幾個小混混恐嚇村民。

“金老大”第一次被捕是2010年，再次被抓，轟動了整個縣城。2018年1月起，全國開展掃黑除惡專項斗爭。次月，恩施州要求全州上下深入貫徹，開展線索核查。

2018年2月初，因收到群眾舉報線索，多位辦案骨干組成專案組，對嚴金涉黑團伙“保護傘”問題線索展開核查。

事實上，從2012年起，恩施州公安局開始復查全州案卷，特別是對減刑、變更強制措施以及不予立案或撤案的案件，調(diào)查被告人是否與司法人員存在利益輸送。“最先復查的是建始縣?！币幻咏降娜耸空f。

通過查閱卷宗，辦案人員發(fā)現(xiàn)，2010年12月，嚴金因暴力討要賭債故意傷害致人死亡，被法院判處有期徒刑3年6個月。嚴金被收監(jiān)于建始縣看守所后，獲得監(jiān)外執(zhí)行并減刑1年，實際在獄內(nèi)服刑6個月?！抖魇┤請蟆穲蟮婪Q，紀委監(jiān)委辦案人員認為，公然在大街上殺人僅服刑6個月，令人震驚，背后肯定有問題。（詳細報道>>）

據(jù)死者家屬講述，當時任某從嚴金的賭場逃出來，嚴金在后面追趕，致命一刀從身后捅入。金啟祥的回憶更接近判決書，他描述道，趕至醫(yī)院時，他看見兒子被砍了三十多刀，渾身是血，頭部太陽穴有多處刀傷，鼻尖被砍掉，兩根手指斷了，“任某當時在街上死掉了，沒來得及搶救?！?

2011年10月27日，建始縣檢察院指控嚴金犯故意傷害罪，提起公訴。同年12月9日，建始縣法院一審判處其有期徒刑三年零六個月。

判決書顯示，建始縣法院認為，嚴金故意傷害他人身體并致人死亡，考慮到案發(fā)后委托他人代為投案，屬于自首；與被害人家屬就民事賠償達成協(xié)議并已履行，有悔罪誠意；且被害人在案件起因上有一定過錯，致被告人重傷，綜上可對嚴金減輕處罰。

法院稱，雙方因賭債發(fā)生糾紛，均不具有正當性，均具有傷害對方的故意，二人屬相互斗毆行為，故不采納辯護人關于被告人屬于防衛(wèi)過當?shù)囊庖姟?

根據(jù)《恩施日報》報道，嚴金案專案組認為，該案量刑過輕，存在諸多疑點。例如，檢察機關起訴期間主動補充偵查認定投案自首不合常理、故意傷害致人死亡判刑三年半明顯偏輕。

根據(jù)官方通報，自2018年4月11日，恩施州成立嚴金案的“4·11專案組”以來，根據(jù)警方通報，經(jīng)查，嚴金領導的黑社會性質(zhì)組織共涉及24起刑事案件，抓獲48人。

根據(jù)建始縣委的說法，由于嚴金故意傷害致死任某的案子出現(xiàn)新的證據(jù)，已按照審判監(jiān)督程序，提起再審。該案預計今年7月中旬公開開庭審理。

公安副局長涉嫌親自辦理虛假病歷

記者了解到，在嚴金一案中，當?shù)囟嗝踩藛T涉嫌為嚴金違規(guī)獲批監(jiān)外執(zhí)行，提供記功嘉獎“一條龍”服務，為其減刑。

根據(jù)《恩施日報》報道，辦案人員發(fā)現(xiàn)，嚴金的監(jiān)外執(zhí)行之所以被批準，是因其身患空洞型肺結核，但后來被刑拘時的體檢報告顯示沒有空洞型肺結核留下的鈣化造影。

專案組查明，建始縣公安局原副局長楊學林、看守所原所長汪大勇在明知嚴金沒有患空洞型肺結核的情況下，親自將嚴金從看守所帶至醫(yī)院辦理虛假病歷，并以虛假證明獲得暫予監(jiān)外執(zhí)行審批手續(xù)。

根據(jù)恩施州紀檢監(jiān)察部門的通報，2018年12月，楊學林被雙開。通報顯示：

經(jīng)查，楊學林在擔任建始縣公安局黨委委員、副局長，正科級干部期間，違反政治紀律，與他人串供，對抗組織審查；違反中央八項規(guī)定精神，違規(guī)收受禮金；違反廉潔紀律，違規(guī)收受禮金，錢色交易。違反國家法律法規(guī)規(guī)定，徇私舞弊，對不符合條件的罪犯，違規(guī)辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行，涉嫌徇私舞弊暫予監(jiān)外執(zhí)行罪；利用職務上的便利為他人謀取利益，索取、收受或者變相收受他人財物，涉嫌受賄罪。

楊學林身為黨員干部，理想信念喪失，宗旨意識淡薄，黨性原則弱化，道德品質(zhì)惡劣，把權力當做謀取私利的工具，既想當官，又想發(fā)財，嚴重違反黨的紀律、國家法律并涉嫌違法犯罪，且在黨的十八大之后不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴重，應予從重處理。楊學林接受組織審查調(diào)查后，經(jīng)組織教育，能夠認識到自己的錯誤，坦白有關違紀事實并交代部分組織未掌握的問題。根據(jù)有關規(guī)定，經(jīng)恩施州紀委常委會、州監(jiān)委委務會審議，決定給予楊學林開除黨籍、開除公職處分；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法處理。

楊學林落馬同日，建始縣交警大隊原大隊長、看守所原所長汪大勇被調(diào)查。記者得到的信息顯示，汪大勇亦與嚴金存在利益輸送。建始縣委就此回復，目前汪大勇案仍未判決，嚴金行賄的金額不便透露。

另據(jù)官方通報，嚴金的保護傘為其提供記功嘉獎“一條龍”服務，使其減刑一年。

記者查詢?nèi)珖ㄔ簻p刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行信息網(wǎng)，并未搜到有關嚴金案的任何裁定。根據(jù)該網(wǎng)站上注明的規(guī)定，凡涉及此類案件，一律應在立案后將減刑、假釋建議書或者暫予監(jiān)外執(zhí)行申請書等材料依法向社會公示。

除以上兩項外，嚴金出獄后，也得到多方“關照”。

《恩施日報》報道稱，嚴金出獄后，在社區(qū)矯正期間，犯下一起非法拘禁案。但該刑事案件立而不偵，超期三年壓案不訴，刑事案件降格為行政案件。這起“壓案”或與建始縣公安局黨委委員劉輝、花坪派出所教導員劉靜相關。

根據(jù)官方通報，劉輝曾擔任建始縣公安局看守所所長，在任職期間，明知他人涉嫌犯罪，故意包庇致使犯罪嫌疑人未被及時追究法律責任，涉嫌徇私枉法犯罪。

建始縣政府內(nèi)部人士透露，花坪派出所教導員劉靜，負責為嚴金“擺平”日常的麻煩?！皠㈧o職位不高，權力很大。他可以決定哪一天去賭場抓人，就提前電話通知嚴金?！惫俜叫畔@示，劉靜曾與嚴金一起做生意、放貸、賭博、旅游。

上述政府信源透露，專案組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，劉靜還參與過洗錢?！耙婚_始對劉靜進行了處分，后來深挖下去，發(fā)現(xiàn)他有犯罪情節(jié)?！?

2018年9月，恩施州公安局召開的新聞發(fā)布會上，州公安局副局長王志華介紹，此二人亦是嚴金的保護傘。

另據(jù)官方通報，為嚴金畸輕追訴的保護傘，還有建始縣監(jiān)察委原委員蔣明輝。公開資料顯示，蔣明輝曾任建始縣人民檢察院偵監(jiān)科科長、公訴科科長、檢委會專職委員。根據(jù)通報，目前他涉嫌徇私枉法犯罪，此案正在審理中。

2018年12月13日，恩施州紀檢監(jiān)察部門發(fā)布通報稱，近日，建始縣公安局11名干警主動到縣紀委監(jiān)委說明違紀問題，爭取從寬處理；另2名干警主動到縣紀委監(jiān)委投案自首。

記者得到的信息顯示，這13名干警中，其中有一人已經(jīng)查明涉及嚴金案，其他人的違法違規(guī)行為正在調(diào)查中，目前尚未有定論。

2018年9月6日，在恩施州公安局舉辦的首次掃黑除惡新聞發(fā)布會上，州公安局常務副局長王志華稱，對于嚴金及其保護傘的案件，根據(jù)一案三查的要求，更多保護傘未來會浮出水面，“恩施公安局要從中反思，整肅隊伍?！?

深挖幕后保護傘關系網(wǎng)

由4·11專案引發(fā)的，是更大的“地震”。

2019年5月15日，恩施州紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布通報稱，恩施州公安局黨委委員、副局長范榮接受調(diào)查。

公開資料顯示，2011年11月，范榮曾擔任建始縣公安局黨委書記、局長；2014年3月，范榮升任恩施州公安局副局長、黨委委員。

至此，包括范榮在內(nèi)，建始縣連續(xù)三任公安局局長全部落馬。記者獲悉，三任公安局長的案情均與涉黑有牽連。其中，除范榮外，另兩任公安局長的案件與嚴金涉黑案間接相關。

公開資料顯示，2011年3月至11月，鄭孝文擔任建始縣公安局局長；接任鄭孝文的是范榮，范榮調(diào)任恩施州兩個月后，2014年5月，師洪鋼任縣公安局局長。

此三人在半年內(nèi)相繼落馬。

一名接近辦案組的人士向記者透露，師洪鋼是建始縣看守所原所長汪大勇的保護傘，汪大勇被留置的三個月中，師洪鋼預感下一步將指向自己，每日坐立不安，遂最終選擇投案自首?！白允椎那耙惶?，師洪鋼從外地出差回到家。第二天早晨，他未在局里露面，而是主動去了州紀委投案?！?

熟悉師洪鋼的人士稱，其刑偵經(jīng)驗豐富，曾立過三等功，“有一次逃犯從懸崖跳過去，他也跳過去，臉險些觸到崖底的亂石?！?

上述信源亦透露，建始縣公安局原黨委委員劉輝的案件則指向鄭孝文。2019年5月10日，鄭孝文在利川市法院受審，該案將擇期宣判。

范榮落馬2天后，湖北省紀委監(jiān)委網(wǎng)站通報，利川市副市長、公安局長劉勇被查。劉勇的履歷顯示，他曾擔任建始縣公安局黨委副書記、政委。

圖片來源：湖北省紀委監(jiān)委網(wǎng)站

根據(jù)建始縣官方提供的數(shù)據(jù)，2018年度，建始縣掃黑除惡成效位居全省第24位，社會治安滿意度全省第20位，公正執(zhí)法滿意度全省第14位。

據(jù)建始縣政府一名內(nèi)部人士講述，由于吸取嚴金案的教訓，2018年下半年，恩施州公安局再次主持對全州案卷進行異地交換復查，力求找出問題案件，深挖幕后的保護傘、關系網(wǎng)。

新聞多看點

湖北重拳懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”

8名廳局級干部46名縣處級干部被查處

自去年掃黑除惡專項斗爭開展以來至今年4月30日，我省共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題752件，其中涉及廳局級干部8人、縣處級干部46人，對268名涉嫌職務違法和職務犯罪的公職人員采取留置措施。5月7日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會通報了有關情況。

省紀委監(jiān)委新聞發(fā)言人介紹，全省各級紀檢監(jiān)察機關全力以赴、攻堅克難，重拳懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，全省共處理936人，黨紀政務處分598人，組織處理351人，移送司法機關184人。其中，立案查處“保護傘”問題272件，處理176人，黨紀政務處分163人，組織處理20人，移送司法機關122人。

省紀委監(jiān)委共查辦了8名廳局級干部涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題，包括黃岡市原副市長、市公安局原局長汪治懷，武漢市委常委、武漢開發(fā)區(qū)工委書記、漢南區(qū)委書記胡洪春，武漢市委政法委原常務副書記周濱，武漢市黃陂區(qū)政協(xié)原主席李勝橋，武漢市中級人民法院原院長王晨，武漢市江漢區(qū)人民法院原院長劉漢強，省紀委監(jiān)委派駐省自然資源廳紀檢監(jiān)察組組長王保平等一批為黑惡勢力提供非法保護的“大傘”“強傘”“硬傘”，形成了強烈震懾作用。

省紀委監(jiān)委查辦的“7·24”涉賭“保護傘”專案，已立案查處包括武漢市武昌區(qū)公安分局原局長皮興勝在內(nèi)的公安政法干警26人，其中留置22人。

會上還通報了一批涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案件：

1、武漢市委政法委原常務副書記周濱、江漢區(qū)人民法院原院長劉漢強違規(guī)為涉黑犯罪人員辦理假釋的問題。2011年7月，時任武漢市中級人民法院（以下稱武漢中院）刑二庭庭長劉漢強按照時任武漢中院副院長周濱授意，在明知涉黑犯罪人員林明學不符合假釋條件的情況下，給案件承辦人打招呼、違規(guī)提起復議、對有關人員施壓誤導。2011年8月，周濱分別主持召開庭務會和刑事審判專業(yè)委員會會議，通過給參會人員施加影響，隱瞞林明學具有主犯、犯數(shù)罪、涉眾性經(jīng)濟犯罪等多個假釋應從嚴把握的情形等方式，誤導庭務會和刑事審判專業(yè)委員會同意對林明學假釋，并直接簽發(fā)了對林明學予以假釋的刑事裁定書，致使不該假釋的罪犯被假釋。林明學被違法假釋后，又實施了故意傷害、容留他人吸毒、聚眾淫亂、行賄等多種犯罪行為，造成惡劣社會影響。2019年4月，周濱、劉漢強被開除黨籍、公職，并移送司法機關依法處理。

2、京山市政協(xié)原副主席殷益波充當黑惡勢力“保護傘”的問題。殷益波在公安機關決定對黑惡勢力成員黃春和等人以尋釁滋事罪立案偵查的情況下，通過打招呼、說情等方式，迫使被害人同意賠償和解，使得黃春和等人未被追究刑事責任。殷益波還存在其他嚴重違紀違法問題。2018年12月，殷益波被開除黨籍、公職，并移送司法機關依法處理。

3、武漢市蔡甸區(qū)公安分局黨委原委員、原副局長何金洲失職瀆職、對涉黑資產(chǎn)追繳不力的問題。2010年9月，湖北省高級人民法院依法對金剛橋、金國宏組織、領導、參加黑社會性質(zhì)組織罪一案終審判決后，何金洲作為偵辦該案的總負責人和蔡甸區(qū)公安分局分管刑偵工作的副局長，失職瀆職，在長達8年的時間內(nèi)，未按照法院判決對金剛橋、金國宏黑社會性質(zhì)組織通過犯罪手段攫取的價值2960.2萬元的4924.34平方米商鋪依法進行追繳，致使該商鋪被金國宏控制的武漢飛宏達房地產(chǎn)開發(fā)有限公司長期占有、使用、獲取收益，直至用于銀行貸款抵押。何金洲還存在其他嚴重違紀違法問題。2019年2月，何金洲被開除黨籍、公職，并移送司法機關依法處理。

4、廣水市委原常委、政法委原書記周峰失職瀆職、為涉黑組織成員變更強制措施的問題。2018年8月，在明知楊國友涉黑案為公安機關正在偵辦的重點案件的情況下，周峰同意廣水市人民法院取保候?qū)彈顕焉婧诮M織的2名成員，其中1名為楊國友姐夫陳福潮。周峰還存在其他嚴重違紀違法問題。2019年4月，周峰被開除黨籍、公職，并移送司法機關依法處理。

5、大悟縣高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)工委原書記、管委會原主任高衛(wèi)東充當涉黑組織“保護傘”的問題。在大悟縣高鐵新區(qū)楊畈村黨支部原書記張孝文為首的涉黑組織發(fā)展壯大過程中，高衛(wèi)東利用職務之便，幫助該組織承攬工程，獲取非法經(jīng)濟利益，為該組織發(fā)展提供經(jīng)濟支持。高衛(wèi)東還存在其他嚴重違紀違法問題。2019年1月，高衛(wèi)東被開除黨籍、公職，并被依法追究刑事責任。

6、崇陽縣民政局、天城鎮(zhèn)政府、謝家坳村村委會失職失責，致使謝家坳村殤夫班子惡勢力坐大成勢的問題。2007年3月至2018年6月，以王淼新、謝耀東為首的謝家坳村殤夫班子利用地理優(yōu)勢，采取暴力威脅手段，非法控制殯儀館，強迫喪戶接受喪葬服務，敲詐勒索喪戶家屬，非法牟利80余萬元。2018年8月，該犯罪團伙10名成員被依法逮捕，并移送審查起訴。在謝家坳殤夫班子逐步發(fā)展成為惡勢力犯罪集團過程中，崇陽縣民政局、天城鎮(zhèn)政府、謝家坳村村委會不擔當、慢作為，監(jiān)管不力，縱容其坐大成勢，危害一方，造成惡劣社會影響。2018年12月，崇陽縣分管民政工作的副縣長黃齊飛被工作約談，縣民政局3任黨組書記、局長黃穎、王雄夫、姜青和及民政局、天城鎮(zhèn)政府、謝家坳村村委會的其他12名相關責任人被追責問責。黃穎因其他違法犯罪問題被依法追究刑事責任，已被開除黨籍、公職；王雄夫、姜青和2人受到黨內(nèi)警告處分。

7、長陽縣交通運輸局、原國土資源局（現(xiàn)自然資源和規(guī)劃局）、住房與城鄉(xiāng)建設局等單位履職不力，致使覃守玉惡勢力團伙坐大成勢的問題。2017年4月，覃守玉為壟斷其承包的客運業(yè)務，在磨市鎮(zhèn)飲用水源地保護區(qū)內(nèi)非法占用集體林地違規(guī)修建崗亭。2017年10月至2018年3月，覃守玉糾集社會閑雜人員采取辱罵、恐嚇、毆打等手段，擅自利用崗亭強行向游客和社會車輛收取“換乘費”和“停車費”。對于群眾的數(shù)十次實名舉報，該縣有關部門未及時依法查處和取締，致使該犯罪團伙坐大成勢，為害一方。2018年10月，覃守玉犯罪團伙成員被依法追究刑事責任。長陽縣交通運輸局黨組成員、副局長兼縣運管局局長李作強等14名黨員干部被追責問責。其中李作強被給予撤銷黨內(nèi)職務、政務撤職處分。

8、建始縣公安局花坪派出所原教導員劉靜充當涉黑組織“保護傘”的問題。2013年10月以來，劉靜與該縣涉黑組織頭目嚴金及其成員保持密切聯(lián)系，長期為該犯罪組織打招呼說情、通風報信、打聽案情、出謀劃策，幫助其逃避打擊、查禁。劉靜以“借貸收息”為名收受該犯罪組織現(xiàn)金17.5萬元，接受嚴金支付的旅游費用1萬元。劉靜還存在其他嚴重違紀違法問題。2019年2月，劉靜被開除黨籍、公職，并移送司法機關依法處理。

9、老河口市看守所原副所長程亮、王世敏等人幫助黑惡分子逃避處罰的問題。2015年，程亮、王世敏及老河口市看守所民警吳國忠、獄醫(yī)蔣明等4人執(zhí)法犯法，幫助羈押在該看守所的涉黑組織成員許延春、熊杰傳遞串供紙條、出具無罪證明，并將非法證據(jù)向法院提交，致使犯罪分子逃避處罰。2018年4月，程亮、王世敏等4人均被判處免于刑事處罰，并被開除黨籍，受到撤職、降級處理。

10、陽新縣興國鎮(zhèn)橋南社區(qū)居委會原主任柯征軍涉黑犯罪的問題。2008年以來，柯征軍通過籠絡親朋、網(wǎng)羅鄉(xiāng)鄰等方式，逐步建立起在當?shù)鼐哂兄卮笥绊懙暮谏鐣再|(zhì)組織。該組織盤踞五里湖、排市鎮(zhèn)后山等地，稱霸一方，實施故意傷害、非法拘禁、尋釁滋事、聚眾斗毆、搶劫、開設賭場、非法買賣土地使用權等大量違法犯罪活動，嚴重破壞當?shù)亟?jīng)濟、社會生活秩序?？抡鬈姳婚_除黨籍，并被檢察機關依法提起公訴。

11、武漢市蔡甸區(qū)玉賢街蝙蝠村黨支部原書記鐘運厚等人充當涉黑組織“保護傘”的問題。2016年以來，鐘運厚等6名村干部違規(guī)將本村10余個工程項目讓鐘運虎涉黑組織承接，為該犯罪組織武漢鴻蝠勞務有限公司注冊提供幫助，將村集體資產(chǎn)門面無償提供給該勞務公司作為辦公場地，并積極為鐘運虎犯罪組織提供經(jīng)濟支持。目前，鐘運厚等6名村干部被開除黨籍，并被移送檢察機關依法審查起訴。
                                （編輯：紅研）

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