知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向

        隨著我國(guó)步入老齡化社會(huì)和人均收入水平的持續(xù)提高，醫(yī)療和商務(wù)服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)可能會(huì)更快。

知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)是發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織在研究和統(tǒng)計(jì)上廣泛采用的一個(gè)概念。1996年，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織提出，知識(shí)已成為推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)率進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要特征。

根據(jù)經(jīng)驗(yàn)劃分，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)內(nèi)容主要包括金融、信息、商務(wù)服務(wù)、教育和醫(yī)療五類服務(wù)行業(yè)。其中，商務(wù)服務(wù)業(yè)內(nèi)容較為豐富，包括研發(fā)外包、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、管理咨詢、會(huì)計(jì)和法律服務(wù)、貿(mào)易服務(wù)、租賃服務(wù)等業(yè)態(tài)；教育和醫(yī)療服務(wù)業(yè)則具有較強(qiáng)的公共服務(wù)性質(zhì)．這些行業(yè)會(huì)更加頻繁地使用高新技術(shù)，是吸納高素質(zhì)勞動(dòng)力的主要部門(mén)?？傮w來(lái)看，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)中創(chuàng)新活躍、勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的部門(mén)，也是服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。

放眼國(guó)際，在規(guī)模較大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)約占經(jīng)濟(jì)總量的三分之一。美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和日本等國(guó)家，約一半的服務(wù)業(yè)屬于知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，美國(guó)的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)占比高達(dá)47%。相比之下，韓國(guó)和中國(guó)的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)占比約為三分之一。金磚國(guó)家中印度表現(xiàn)突出，約有37%的服務(wù)業(yè)屬于知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)。

從典型國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展主要有以下三個(gè)特征：

一是知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的比重將隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)擴(kuò)大，二者是正相關(guān)關(guān)系。隨著一國(guó)人均GDP的提高，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重將會(huì)增大，同時(shí)服務(wù)業(yè)部門(mén)內(nèi)部升級(jí)趨勢(shì)明顯，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重也會(huì)快速提升。

二是后工業(yè)化國(guó)家的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)比重更高，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)占GDP的比重和一國(guó)工業(yè)化程度之間存在顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、荷蘭、瑞士等國(guó)家的工業(yè)占GDP的比重略高于20%，而知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)占GDP的比重都在30%以上，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的規(guī)模已經(jīng)大于工業(yè)部門(mén)的規(guī)模。

三是知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)率進(jìn)步較快，但其增加值增速的波動(dòng)較大，其波動(dòng)幅度遠(yuǎn)高于GDP增速的波動(dòng)。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的階段，2015年服務(wù)業(yè)占GDP比重首次過(guò)半，2017年達(dá)到51.6%。從知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，我國(guó)金融和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展較為超前，醫(yī)療和商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。從國(guó)際貿(mào)易角度看，我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)存在明顯的結(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為：發(fā)展較為滯后的商務(wù)服務(wù)業(yè)存在貿(mào)易順差；發(fā)展相對(duì)超前的金融和信息服務(wù)業(yè)，反而存在較大的貿(mào)易逆差。金融和信息服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)創(chuàng)造了巨大的增加值和利潤(rùn)，但在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力并不強(qiáng)?？傮w來(lái)看，我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距仍然很大，如何更好推動(dòng)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，是擺在我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

應(yīng)該看到，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。過(guò)去一提及核心技術(shù)，往往就是指制造業(yè)，但實(shí)際上服務(wù)業(yè)中很多行業(yè)都有較高的技術(shù)門(mén)檻。特別是在嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度下，收取專利授權(quán)費(fèi)已成為很多創(chuàng)新型企業(yè)的盈利模式。后發(fā)企業(yè)即使進(jìn)行自主創(chuàng)新，也繞不開(kāi)先發(fā)企業(yè)的專利布局，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差的一個(gè)重要來(lái)源就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)。還要看到，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合的趨勢(shì)日益增強(qiáng)，兩者邊界趨于模糊，很多制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力都更具有服務(wù)業(yè)屬性。知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要。

與此同時(shí)，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)有助于破解制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的人力成本瓶頸。隨著技術(shù)進(jìn)步，金融、電信等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)大規(guī)模應(yīng)用信息和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，人工智能、機(jī)器人等的應(yīng)用和普及將加速替代簡(jiǎn)單重復(fù)性勞動(dòng)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)效率提升。

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中后期，工業(yè)比重在2006年達(dá)到47.6%的峰值后逐步回落，2017年降至40.5%；服務(wù)業(yè)比重持續(xù)增長(zhǎng)，且未來(lái)仍有較大提升空間。服務(wù)業(yè)部門(mén)內(nèi)部也出現(xiàn)向知識(shí)密集型升級(jí)的趨勢(shì)，金融和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展較為超前，行業(yè)規(guī)模明顯高于可比國(guó)家，龍頭企業(yè)與美國(guó)同類企業(yè)市值基本相當(dāng)，預(yù)計(jì)金融和信息服務(wù)業(yè)規(guī)模仍會(huì)保持較好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化。

隨著我國(guó)步入老齡化社會(huì)和人均收入水平的持續(xù)提高，醫(yī)療和商務(wù)服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)可能會(huì)更快。比照典型國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，預(yù)計(jì)我國(guó)醫(yī)療服務(wù)業(yè)占知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)比重將從當(dāng)前的不足10%提高到15%至20%，而商務(wù)服務(wù)業(yè)的比重將從當(dāng)前的略高于20%提高到30%以上。

從實(shí)際情況看，監(jiān)管不當(dāng)和開(kāi)放不足是當(dāng)前我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展存在結(jié)構(gòu)性矛盾的重要原因。下一階段，可考慮在優(yōu)化服務(wù)業(yè)監(jiān)管、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面切實(shí)發(fā)力，完善相關(guān)政策，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，進(jìn)一步提升我國(guó)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（石光 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳秘書(shū)、副研究員）
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