北京60歲以上老人明年可免費逛公園

  來源:新京報(記者吳為)2018-11-03
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核心提示:在擴大社會優(yōu)先服務范圍方面,《意見》提出,將享受北京市老年人免費乘車、逛公園等社會優(yōu)待服務政策的對象范圍,從本市65周歲及以上常住老年人口調(diào)整為本市60周歲及以上常住老年人口。也就是說,這項政策不僅局限于北京戶籍老年人,可擴大在所有常住老年人。

北京60歲以上老人明年可免費逛公園

   11月2日下午,北京市民政局副局長李紅兵在北京市人民政府新聞發(fā)布會上介紹近日印發(fā)的《關于加強老年人照顧服務完善養(yǎng)老體系的實施意見》(以下簡稱《意見》)。在擴大社會優(yōu)先服務范圍方面,《意見》提出,將享受北京市老年人免費乘車、逛公園等社會優(yōu)待服務政策的對象范圍,從本市65周歲及以上常住老年人口調(diào)整為本市60周歲及以上常住老年人口。也就是說,這項政策不僅局限于北京戶籍老年人,可擴大在所有常住老年人。

 北京市民政局相關負責人表示,這既是落實《老年法》關于“老年人是指六十周歲以上的公民”“老年人有享受社會服務和社會優(yōu)待的權利”的相關規(guī)定,體現(xiàn)對全體老年人的社會優(yōu)待,更是期望引導老年人擴大社會參與,實現(xiàn)更高品質(zhì)的健康。

 據(jù)悉,就政策調(diào)整可能帶來的公共交通、公園管理、財政補貼壓力和代際不同認識,北京市民政局會同市財政局、市交通委、市園林綠化局、市公園管理中心等部門開展了政策風險評估,并通過召開社會公眾座談會、開展社會調(diào)查等方式,聽取社會公眾意見,形成政策評估報告,報請市委市政府審定同意。評估結果顯示,絕大多數(shù)調(diào)查對象支持政策調(diào)整,政策具備實施的必要性與可行性,論證充分,措施得當,風險可控。該項政策擬于2019年正式實施。

 提升福利待遇

 將增設困難老人養(yǎng)老服務補貼

 李紅兵介紹,北京將改革10年來的老年人社會福利制度,推出“困難老人養(yǎng)老服務補貼和失能老人護理補貼”。

 2008年起,北京為戶籍老年人發(fā)放居家養(yǎng)老服務補貼、高齡津貼、高齡老人醫(yī)療補助等,在養(yǎng)老金之外給老年人提供了多一層的養(yǎng)老保障和福利待遇。

 據(jù)民政部全國統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,北京市90周歲至99周歲的老年人,每人每月享受100元高齡老年人津貼;100周歲及以上的老年人,每人每月享受200元高齡老年人津貼;60至79周歲的重度殘疾人每人每月將得到各100元的護理補貼和養(yǎng)老補貼。

 北京市民政局相關負責人介紹,10年來,北京老年人福利待遇水平一直未做相應調(diào)整,且當前的津貼、補貼、補助政策也存在碎片化問題。

 為此,《意見》提出要改革完善老年人社會福利制度。具體來說,未來老年人居家養(yǎng)老服務補貼、高齡津貼、高齡老人醫(yī)療補助將整合為高齡津貼制度,增設困難老人養(yǎng)老服務補貼和失能老人護理補貼,與困難老年人慰問補貼一起,構成北京市全新的老年人養(yǎng)老服務補貼津貼制度。

 同時,李紅兵還介紹,將根據(jù)北京市經(jīng)濟社會發(fā)展情況,適度擴大普惠型津貼范圍,適當提高保障型補貼待遇標準,具體實施辦法正由市民政局會同有關部門制定。

 保障居家養(yǎng)老

 將探索建立家庭護理假制度

 2016年,《北京市“十三五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布,其中提出,北京將打造“老年友好型城市”,鼓勵用人單位給予員工“孝老假”。這是北京在深化以“居家養(yǎng)老”核心的養(yǎng)老改革過程中,首次提出“孝老假”。

 昨日,北京市民政局在發(fā)布相關文件時又提出了“探索建立家庭護理假制度”的思路。

 《意見》提出,探索通過修訂《北京市老年人權益保障條例》等地方條例的形式建立家庭護理假制度,支持家庭成員照顧老年人,擬對贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人特別是獨生子女贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人照顧患病住院、失能失智、臨終老年人的,在享受一定天數(shù)的護理假方面作出規(guī)定。護理期間,工資、津貼、補貼、獎金等酌情不予減扣。

 北京市民政局相關負責人介紹,居家養(yǎng)老是北京絕大多數(shù)老年人,在絕大多數(shù)時間所面臨的主要養(yǎng)老形態(tài),社會關注聚焦這個領域,群眾難點、熱點也集中于這個領域。

 “據(jù)了解,山西、重慶、黑龍江、河南、湖北、福建、廣西、海南等省市,已經(jīng)建立了此項制度。”這位負責人介紹,“我們在《意見》中提出了原則要求,下一步將深入調(diào)研,積極推動在本市早日建立實施家庭護理假制度?!?

 ■ 延展

 26省份出臺高齡津貼政策 80歲以上老人普遍受益

 根據(jù)民政部官網(wǎng)通報的全國省級層面建立老年人補貼制度的情況,有26個?。▍^(qū)、市)出臺了高齡津貼補貼政策。記者梳理發(fā)現(xiàn),天津給予該市百歲老人的津貼為每月500元,標準最高。

 通報顯示,建立高齡津貼的26個省份中,多數(shù)對80歲以上的本地戶籍老人發(fā)放高齡津貼或營養(yǎng)費。其中,浙江出臺政策較早,津貼標準也較低,該省在2011年制定相關標準,對年滿80周歲的高齡老人,在享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇的同時,每月給予不低于30元的高齡補貼。江蘇則規(guī)定向80周歲以上老人發(fā)放尊老金,統(tǒng)一為300元/月。

 同時,多數(shù)省份對100歲以上的老人給予每月100元以上的高齡津貼。除天津外,寧夏規(guī)定,90周歲以上城鄉(xiāng)高齡津貼標準每人每月450元;其次是河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、上海、山東、海南、陜西,均規(guī)定給予100歲以上老人每月300元的津貼或營養(yǎng)費。

 發(fā)放高齡津貼門檻最低的省份為青海和陜西,兩地70歲以上老人均可享受高齡津貼。青海規(guī)定,凡具有青海省戶籍,年滿70周歲及以上的老年人均可領取高齡津貼,具體標準為70-79周歲,90元/月;陜西規(guī)定對70-79周歲高齡老人,每人每月發(fā)放50元生活保健補貼。

 除了高齡津貼,20個?。▍^(qū)、市)還出臺了養(yǎng)老服務補貼政策,17個?。▍^(qū)、市)出臺了護理補貼政策。


 有的省份明確,針對老年人養(yǎng)老處境程度不同,給予不同程度的養(yǎng)老補貼。如天津規(guī)定,養(yǎng)老服務補貼發(fā)放給60歲以上農(nóng)村低保、農(nóng)村特困救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)和在鄉(xiāng)撫恤補助的優(yōu)撫對象,以及80歲以上農(nóng)村獨生子女父母、農(nóng)村失能老人和農(nóng)村空巢老人且家庭人均收入低于本市農(nóng)民人均純收入的人群。按照輕度、中度、重度三個等級,每人每月補貼150元、200元、400元,給予居家養(yǎng)老服務政府補貼。(編輯:紅研)


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