“網絡號販子”調查：APP加價數(shù)百元倒賣醫(yī)院專家號

知名大醫(yī)院一號難求，已成共識，而眾多“號販子”哄搶號源牟利，更加劇了患者就醫(yī)難度和就醫(yī)成本。在優(yōu)質醫(yī)療資源較為集中的北京，每天也在上演著醫(yī)院、患者與號販子之間的博弈，北京衛(wèi)生部門近年也推出“非急診全面預約”掛號改革“新政”, 拉開了“PK”黃牛黨的序幕，患者可通過 “京醫(yī)通”微信、自助掛號機、電話等多渠道，實名預約 7 天內號源。

但在掛號改革“新政”之下，仍是一號難求，除了求醫(yī)者數(shù)量龐大之外，“與時俱進”的號販子也轉戰(zhàn)到掛號移動終端搶號，各種掛號APP平臺也隨之誕生，一邊是患者下單預約掛號，一邊是號販子接單代掛，號販子和平臺基于互聯(lián)網+炒號，平分暴利。

一名資深號販稱，除了在醫(yī)院放號時段替人搶號，他們還自己掛號搶占號源，在APP平臺上找到買主后，退號又立即刷新，用真實患者的身份信息重新預約搶號，“這一招屢試不爽”。

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▲號販子轉戰(zhàn)掛號移動終端，各種代掛號APP平臺隨之誕生。 網頁截圖

APP平臺掛號先付服務費

正常途徑都難以掛上的專家號，一個APP卻聲稱能掛到，患者需要做的是多支付數(shù)百元“服務費”。

8月底，北京市民周蒙（化名）替家人掛號時，在網上搜索到一款名為“北京掛號網”的APP，紅色的圖標帶有醒目的“京”字，打開后醫(yī)院、科室、醫(yī)生等信息詳盡，這讓周蒙以為是一款官方掛號APP。

在該APP提交身份證號等預約掛號信息后，周蒙收到信息稱預約成功，需要支付420元服務費用?！斑@就讓我懷疑了，官方掛號都只有掛號費，為什么會有服務費？”周蒙說，更讓他起疑的是，頁面上沒有顯示掛的是哪個醫(yī)生的號，是什么職級的醫(yī)生，以及具體的預約時間，只有一個“就醫(yī)助理”的聯(lián)系方式。

“想要得知掛號的具體信息，需要支付費用后，和就醫(yī)助理聯(lián)系”，周蒙說，“這不就是黃牛嗎？分明是霸占號源，侵害患者正常掛號的權益。”

8月10日，北京的張女士也有類似遭遇，她通過“北京掛號網”APP，掛了亦莊同仁醫(yī)院的專家號，除掛號費外，她還支付了335元服務費。令張女士更加不滿的是，付了服務費卻沒有享受到APP上承諾的導診、陪診等服務?！皼]人幫我取號、指引，都自己在取號機上拿的號。”張女士說。

“北京掛號網”并非唯一的收取服務費的掛號APP。

今年5月，湖南的廖先生通過一款名為“預約掛號網”的微信小程序預約中南大學湘雅二醫(yī)院的專家號?！败浖粗φ?guī)的，掛號的時候顯示費用126元?！绷蜗壬f，支付后才知道，這費用并不包括掛號費。

小程序提醒預約成功后，一個陌生的手機號給廖先生發(fā)來短信，稱把掛號費24元轉到他的支付寶賬號或微信賬號，“請盡快支付，否則到時候導致無法就診，后果自負！”

除了患者，醫(yī)生也發(fā)聲質疑這類收取服務費的掛號APP。

微博認證北京地壇醫(yī)院主任醫(yī)師的邢醫(yī)生今年5月發(fā)微博稱，“今天有患者朋友說通過‘優(yōu)醫(yī)島’預約我的號，本人鄭重聲明我從來沒聽到過這個平臺的名字，更沒有同意任何人在該平臺給患者預約我的號?！?

“沒聽說過北京掛號網，也從沒跟這個平臺合作，這不就相當于號販子嗎？”北京一家知名三甲醫(yī)院的相關負責人說?！按鷴焯柕腁PP需要使用患者本人的身份證信息掛號，一旦患者把身份證信息提供給APP，也存在信息泄露的風險?！鄙鲜鲐撠熑苏f。

▲“北京掛號網”APP顯示，可提供北京212家醫(yī)院的代掛號服務。 手機頁面截圖

“就醫(yī)助理”的掛號生意經

“初級掛號導診（不含掛號費）90-900元，掛號費另收。”

重案組37號記者在安卓應用市場、蘋果應用市場均找到了“北京掛號網”APP，上線時間為2017年。其簡介稱，北京掛號網是為了方便北京就醫(yī)的患者，推出的預約陪診服務應用。

“所有掛號陪診服務，均為付費服務。按照陪診服務的醫(yī)院、醫(yī)生和時間不同，價格不同，所有陪診服務至少需現(xiàn)場陪診30分鐘”，“北京掛號網”的應用簡介稱。

打開“北京掛號網”，首頁有北京212家醫(yī)院的信息，包括了北京兒童醫(yī)院、北京同仁醫(yī)院、301醫(yī)院等知名醫(yī)院。選擇醫(yī)院后，出現(xiàn)預約掛號的界面，可以選擇科室、醫(yī)生、就診時間等。

與一般掛號流程不同的是，該APP需選擇初級掛號導診或高級掛號陪診，“服務費參考范圍（不含掛號費）90-900元”。

對此，“北京掛號網”的客服稱，“初級是就醫(yī)助理用電話、微信指導就診，高級是陪診人員現(xiàn)場陪同就診，兩者相差一百多元?！?

9月4日下午，記者預約第二天的北京某知名三甲醫(yī)院神經內科的門診號，按步驟填寫信息，選擇初級掛號導診后，APP界面出現(xiàn)“待搶約”字樣。

幾分鐘后，記者收到一條來自“優(yōu)醫(yī)島”的預約短信稱，要求記者付款，APP的付款頁面顯示“初級掛號導診費（不含掛號費）420元”，記者支付后，接到就醫(yī)助理“張先生”的電話，稱第二天下午該醫(yī)院的神經內科有號。

“張先生”的電話再次撥打進來，卻變成了一位女士的聲音，她稱墊付了50元掛號費，讓記者微信轉賬給她，又交代記者第二天自己去醫(yī)院的自助機取號。

9月5日下午，記者來到該知名三甲醫(yī)院，在自助機上順利取出預約號。蹊蹺的是，記者此次通過“北京掛號網”APP掛號之前，專門查看了該醫(yī)院的官方掛號APP，顯示9月5日神經內科門診號“已掛滿”，為何“北京掛號網”的就醫(yī)助理能夠掛上號呢？

該醫(yī)院相關負責人告訴記者，他們查看醫(yī)院掛號系統(tǒng)后臺，發(fā)現(xiàn)記者掛上的號，其實是從114電話掛號那兒退回的一個沒掛出去的預約號，在出診前一日的放號時間自動轉成了當日號源，被記者的ID號掛到了。所謂“就醫(yī)助理”只不過摸清了醫(yī)院的放號時間，而一般的患者或家屬不清楚，造成了掛號網能夠在“掛滿”的情況下掛出號的假象。

退號從哪兒來？一名號販子稱，一部分是已掛號的患者因故退號，另一部分則是他們此前搶的號，在找到買主后退號，然后又用買主信息刷新預約搶號。

有三甲醫(yī)院相關負責人表示，確實有類似黃?！罢伎油吞枴钡那闆r。

▲記者在自助機上取出了平臺代掛的專家號。 新京報 陳奕凱 攝

平臺上注冊后可搶約派單

在線上黃牛鏈條中，“北京掛號網”、“優(yōu)醫(yī)島”等APP扮演著各自不同的角色。

“北京掛號網”等代掛號APP為用戶端，用戶（患者）預約掛號，相當于發(fā)起一個訂單，“就醫(yī)助理”在“優(yōu)醫(yī)島”APP上搶單，替用戶掛號。掛號成功后，平臺和就醫(yī)助理平分患者的服務費。

蔣麗（化名）是北京掛號網的一名“就醫(yī)助理”，專門負責同仁醫(yī)院的號源。患者或家屬在“北京掛號網”預約掛號后，“優(yōu)醫(yī)島”APP平臺就向蔣麗派單。

蔣麗說，她用患者的京醫(yī)通搶號，因此會向患者索取京醫(yī)通的手機驗證碼；倘若患者沒有注冊京醫(yī)通，蔣麗就使用患者的身份證信息提前注冊好京醫(yī)通賬號，方便搶號時使用。

每天早上7點到7點半，是蔣麗最忙的時候，因為同仁醫(yī)院早上7點放出當天號，她在這段時間使用京醫(yī)通搶號，“現(xiàn)在我們也不去醫(yī)院排隊，都在網上搶號?！?

9月7日，重案組37號(微信ID：zhonganzu37)記者以咨詢怎么做“就醫(yī)助理”的名義致電“北京掛號網”客服，話務員向記者確認，成為“就醫(yī)助理”需在“優(yōu)醫(yī)島”APP上提交資料通過審核。

“你們只要負責號源，其他都由平臺負責，客戶數(shù)量有保障，不用你們再去發(fā)小廣告了”，該話務員稱，“服務費由平臺和你們對半分?！?

“優(yōu)醫(yī)島”APP首頁的審核認證頁面顯示，審核“就醫(yī)助理”只需免冠正面照片、姓名、身份證號、緊急聯(lián)系人、手持身份證正面照片等基本信息。通過審核后，即可在首頁搶約，在第二頁預約管理中可以看到搶到的預約，進行代掛號服務。

掛號結束后，用戶點擊“確認已就診”，服務費經平臺分成后，進入“就醫(yī)助理”的賬戶?！百~戶里至少留2000元保證金，其余金額可以提現(xiàn)”，客服稱。

“優(yōu)醫(yī)島”APP的一條通知顯示，就醫(yī)助理分為搶約和特派兩種，特派就醫(yī)助理有固定的醫(yī)院，平臺派單。如果特派就醫(yī)助理的退單率過高，會被取消特派資格，全部訂單轉為搶約。

▲“就醫(yī)助理”在“優(yōu)醫(yī)島”APP上搶單，替用戶掛號。 網頁截圖

代掛號APP成本不足十萬

事實上，對于搶手的知名專家號，“北京掛號網”App無法保證號源。9月4日，記者在“北京掛號網”預約某知名專家號，被告知需等待至9月17日。

此外，“北京掛號網”規(guī)定，下單30分鐘后退單，平臺扣除50%的導診費用。消費投訴網站消費保稱，接到消費者楊女士投訴稱，其于8月8日在優(yōu)醫(yī)島預約掛號網app進行掛號，網站顯示可以掛8月11日的專家號，繳費后告知無法掛號，改到13號還是無法掛號。楊女士要求退款，但卻被強行扣除50%的掛號費。

江蘇徐州一家APP制作公司的開發(fā)人員看過“北京掛號網”APP后告訴記者，“這樣的APP很好做，這類APP不能直接掛號，也不顯示號源是否掛滿，說明根本沒有接入醫(yī)院的掛號系統(tǒng)?！?

該開發(fā)人員稱，北京掛號網這類APP沒有自動掛號功能，只能是客戶下單后，由后臺轉交給人工掛號。

“唯一難點就是APP上醫(yī)院信息的采集”，該開發(fā)人員稱，有兩種方法可以獲取醫(yī)院信息，一是直接從官網扒公開資料，二是獲取醫(yī)院的接口?！笆忻嫔嫌姓腺u數(shù)據(jù)接口資源的，比如整合賣北京所有醫(yī)院的接口，費用是1萬次請求100元?！?

廣州一家APP制作公司的開發(fā)人員也告訴記者，類似“北京掛號網”的APP制作費用約7萬到8萬元，“醫(yī)院的信息可以用爬蟲技術扒醫(yī)院官網的信息，如果提供醫(yī)院接口資源，不需要扒數(shù)據(jù)，價格還能再降低?！?

蘇州一家數(shù)據(jù)公司曾銷售醫(yī)院信息接口、醫(yī)院掛號預約數(shù)據(jù)接口，按天數(shù)或次數(shù)計費。該公司官網顯示，醫(yī)院信息接口是“根據(jù)醫(yī)院名稱檢索醫(yī)院相關信息”。醫(yī)院掛號預約數(shù)據(jù)接口更為強大，可以獲取醫(yī)院、科室、醫(yī)生排班、號源等信息。

9月8日，記者致電該公司客服，客服稱公司的醫(yī)院接口產品已經下架，但未說明下架原因。目前，該公司官網的醫(yī)院接口商品均顯示“維護中”。

▲每掛一個號，“北京掛號網”收取初級掛號導診費用90-900元。 手機頁面截圖

“優(yōu)醫(yī)島”公司曾被投訴“倒號”

“北京掛號網”、“優(yōu)醫(yī)島”等App，背后都有重慶優(yōu)醫(yī)島科技有限公司的身影。

在蘋果應用商店，“北京掛號網”、“優(yōu)醫(yī)島”的開發(fā)者均為“Chongqing Youyidao Technology Co.,Ltd.”，即是重慶優(yōu)醫(yī)島科技有限公司的英文。

“Chongqing Youyidao Technology Co.,Ltd.”作為開發(fā)者，在蘋果應用商店一共上線了21款App。除了“北京掛號網”外，還有“上海掛號網”、“廣東掛網網”、“湖南掛號網”，以及“皮膚科醫(yī)院掛號網”、“男科醫(yī)院掛號網”等，這些App的界面、操作均與“北京掛號網”高度相似。

此外，在微信小程序中，“掛號預約網”的主體信息也顯示為重慶優(yōu)醫(yī)島科技有限公司。“掛號預約網”界面和操作方法也與“北京掛號網”App相似，只是可以進行全國各地醫(yī)院的掛號預約，同樣收取相應的服務費。

記者檢索發(fā)現(xiàn)，一個名為醫(yī)院掛號網的網站備案信息也是重慶優(yōu)醫(yī)島科技有限公司，該網站稱提供“超千家醫(yī)院預約掛號陪診”，“基于各醫(yī)院掛號歷史預約數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)技術，推出全國各地三甲醫(yī)院掛號熱度排行榜，現(xiàn)已覆蓋全國超千家三甲醫(yī)院?！?

醫(yī)院掛號網上有大量醫(yī)院、科室、醫(yī)生的信息，但是無法直接掛號，該網站展示了優(yōu)醫(yī)島旗下所有掛號App，引導用戶下載App掛號。

工商資料顯示，重慶優(yōu)醫(yī)島科技有限公司成立于2017年6月13日，法定代表人為康立群，經營范圍包括了健康管理咨詢（不含治療和醫(yī)療健康咨詢以及國家有專項規(guī)定的除外）、醫(yī)院管理等。

重案組37號(微信ID：zhonganzu37)在重慶市涪陵區(qū)政府公開信箱檢索到一份舉報信顯示，湖南一名消費者向重慶市衛(wèi)計委舉報，稱重慶優(yōu)醫(yī)島科技有限公司涉嫌非法倒賣醫(yī)院號源。

2017年9月18日，重慶市涪陵區(qū)衛(wèi)計委曾公布調查結果稱，未發(fā)現(xiàn)該公司APP平臺有直接為客戶掛號的行為，未發(fā)現(xiàn)該公司組織到熱門醫(yī)院輪候并大量掛號并以更高的價格向其他掛號的患者高價出售號源，從中賺取差價的行為。

重慶市涪陵區(qū)衛(wèi)計委在該文件中稱，涉及投訴的APP平臺為類似淘寶、滴滴性質的資源整合平臺，主要提供就診指導、陪診、代為掛號等相關服務?？蛻籼岢龇丈暾埡笥善脚_內注冊的第三方接單完成業(yè)務，平臺只起到連接客戶和第三方以及咨詢服務的作用，不直接為客戶掛號。平臺收取就診服務費用并分成給第三方。

▲記者掛一個50元的門診號，“北京掛號網”平臺要求另外支付420元服務費。 手機頁面截圖

多家“代掛號”網站被處置關閉

重案組37號了解到，在北京，可以通過三種方式進行掛號，分別是在線預約、電話預約及在醫(yī)院現(xiàn)場取號。北京市預約掛號統(tǒng)一平臺（http://www.bjguahao.gov.cn/）是由北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會主辦，中國聯(lián)通北京市分公司承辦的，北京市網上預約掛號的唯一官方平臺，可通過平臺官方網站、北京114預約掛號官方公眾號、114健康APP進行掛號。

針對“網絡黃牛黨”，北京市衛(wèi)生部門曾聯(lián)合網信辦、公安局等，就互聯(lián)網散布“號販子”、“醫(yī)托”等違法信息，展開專項整治行動。而在2016年，國家有關部門就曾整治有償“代掛號”網站。因為違法開展有償“代掛號”服務，嚴重損害公共利益，污染網絡環(huán)境，“北京預約掛號網”“上海就醫(yī)掛號網”“上海安幫跑腿服務網”等網站被國家網信辦依法處置和關閉。

北京市京師律師事務所張新年律師在接受采訪時表示，原衛(wèi)生部、公安部《關于維護醫(yī)療機構秩序的通告》明文規(guī)定，倒賣醫(yī)療機構掛號憑證的，由公安機關依據(jù)《治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！吨伟补芾硖幜P法》則規(guī)定，倒賣車票、船票、航空客票、文藝演出票、體育比賽入場券或者其他有價票證、憑證的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

張新年律師另外指出，如果號販子同時伴隨有其他嚴重擾亂市場秩序的不法行為，則有可能觸犯非法經營罪、尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會秩序罪。

針對新出現(xiàn)的代掛號平臺，張新年律師表示，網絡平臺自己雖并未為客戶掛號，但是當有號販子借助該平臺從事違法行為時，平臺負有監(jiān)測排除的義務，如果對此知情而沒有及時采取屏蔽、刪除、下架措施，應當依法承擔責任。一般情況下，平臺在不明知、不應知時，對于平臺上出現(xiàn)的違法信息可以免除法律責任，但是經消費者投訴、特別是權力機關通知后，則視為平臺應知、已知，嗣后出現(xiàn)的違法信息，應當承擔法律責任。如果平臺和號販子有意思聯(lián)絡，則屬共同違法行為，甚至構成共犯。

（編輯：鳴嫡）