住宅出租變民宿 陌生人頻繁出入 小區(qū)業(yè)主打起民宿“驅(qū)逐戰(zhàn)”

搬家住新房本來(lái)是件高興的事兒。但收房之后還沒(méi)入住，成都市民羅然就開(kāi)心不起來(lái)了。

從5月份開(kāi)始，羅然發(fā)現(xiàn)，陸續(xù)有陌生人出入小區(qū)，三五成群噪聲很大，行為舉止粗魯，有好幾次，在電梯中相遇，3歲的女兒被嚇哭了。這樣的情況，同在一個(gè)小區(qū)的王幽也發(fā)現(xiàn)了。兒子經(jīng)常要問(wèn)，小區(qū)是不是進(jìn)來(lái)了“壞叔叔”。

后來(lái)經(jīng)了解才知道，剛交的新房被一部分業(yè)主通過(guò)民宿租賃公司租出去，搖身變成了“民宿”對(duì)外攬客。同一個(gè)小區(qū)，有九家房屋都租給了同一家公司，客流不斷生意火爆。

“住宅小區(qū)又不是酒店對(duì)外營(yíng)業(yè)？”“陌生人自由出入，安全如何保障？”從今年5月底開(kāi)始，小區(qū)里300戶居民聯(lián)合起來(lái)，發(fā)起了一場(chǎng)將近兩個(gè)月的新時(shí)代家園保衛(wèi)戰(zhàn)。

  小區(qū)的倡議書(shū)

  新房還沒(méi)入住陌生人頻繁出入

  嚇哭3歲小女兒

  羅然所在的小區(qū)位于成都市錦江區(qū)攀成鋼片區(qū)，小區(qū)共分為四期。其中，三期于2017年12月19日交房，羅然的家便在這里。

  公開(kāi)資料顯示，目前該小區(qū)二手房均價(jià)在3萬(wàn)左右，物業(yè)費(fèi)每個(gè)月為4.6元/平方米，均為精裝修房，主打高端人群居住。

  “辛辛苦苦打拼，就是為了家人創(chuàng)造舒適的生活環(huán)境?！绷_然說(shuō)，對(duì)這個(gè)承載著美好生活的新家，全家人都充滿了期待。不過(guò)由于工作忙，交房之后一家人一直沒(méi)來(lái)得及入住。

  就在羅然張羅著布置新家時(shí)，問(wèn)題出現(xiàn)了。從5月份開(kāi)始，羅然發(fā)現(xiàn)，小區(qū)經(jīng)常有一些陌生面孔出入，經(jīng)常是三五成群或是一堆人聚在一起。一開(kāi)始，他沒(méi)有留意，后來(lái)隨著人員出入越來(lái)越密集，羅然覺(jué)察到有點(diǎn)不對(duì)勁。好幾次，他帶著女兒在電梯里和陌生人相遇，女兒都要被嚇哭。“主要是他們的穿著打扮比較嚇人。”羅然解釋說(shuō)。

  同樣的情況，居住在小區(qū)二期的王幽也意識(shí)到了。兒子平時(shí)在小區(qū)里獨(dú)自玩耍，經(jīng)常和一群來(lái)路不明的陌生人“狹路相逢”。這讓他覺(jué)得，“太不安全了?！?

  陌生人的進(jìn)入，困擾著羅然和王幽。同時(shí)，小區(qū)物業(yè)經(jīng)理陳名勇和同事也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)事實(shí)?！笆遣皇怯腥嗽谛^(qū)開(kāi)民宿？”“陌生人從哪兒來(lái)的？”他們希望能找到證據(jù)，盡快搞清楚。7月17日，在接受封面新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)，陳名勇表示，業(yè)主并沒(méi)有在物業(yè)備案，他們通過(guò)多種途徑找到了原始合同的復(fù)印件。確認(rèn)后發(fā)現(xiàn)，的確有人在小區(qū)開(kāi)起了民宿。在小區(qū)二期和三期中，有9家業(yè)主將房子租給了同一家民宿租賃公司。

  租賃公司沖進(jìn)小區(qū)

  和物業(yè)發(fā)生正面沖突

  有人在小區(qū)開(kāi)民宿的消息，像細(xì)菌一樣，很快傳播了出去，并且在業(yè)主群引發(fā)了極大的反彈。

  作為小區(qū)的代理律師，四川泰仁律師事務(wù)所主辦律師李建宏在5月底介入了該事件，并且見(jiàn)證了整個(gè)過(guò)程。

  李建宏之前處理過(guò)類(lèi)似的案子，在這方面已經(jīng)很有經(jīng)驗(yàn)。為何小區(qū)開(kāi)民宿能引發(fā)這么大的反彈？在李建宏的觀察中，不外乎三個(gè)原因，一是，小區(qū)開(kāi)民宿，影響鄰居正常休息。二是，民宿不具備特種行業(yè)以及身份登記管理制度，有安全隱患。三是占用了小區(qū)業(yè)主的公共資源。“正常的一家三五人，改成民宿后可能住進(jìn)去了十個(gè)人。”李建宏說(shuō)，人員頻繁地流動(dòng)，帶來(lái)了垃圾污染消防安全，也降低了其他業(yè)主居住的生活質(zhì)量。

  大多數(shù)業(yè)主在網(wǎng)絡(luò)上的反彈，很快作用到了現(xiàn)實(shí)生活中。在輿論的壓力下，物業(yè)開(kāi)始采取一些措施，對(duì)于沒(méi)有核實(shí)或者無(wú)法核實(shí)的外來(lái)人員，一律不準(zhǔn)入內(nèi)。后來(lái)，一些更顯極端的措施，譬如斷水?dāng)嚯?，則讓民宿租賃公司和物業(yè)、小區(qū)居民，小區(qū)居民和出租房子給民宿公司的業(yè)主，直接站在了對(duì)抗面。

  并且在6月22日，形成了第一次正面沖突。

  第一次正式協(xié)商

  “那天，租賃公司帶了一幫人，試圖沖擊小區(qū)?！绷_然說(shuō)，在和租賃公司發(fā)生沖突的過(guò)程中，小區(qū)安保個(gè)別還受了輕傷。

  如果一味任由沖突惡化，顯然對(duì)事情的解決并無(wú)益處。為此，在以羅然為代表的熱心業(yè)主、物業(yè)經(jīng)理陳名勇、律師李建宏等的推動(dòng)下，在沖突發(fā)生后第二天，物業(yè)、居民和租賃公司首次進(jìn)行了正式的協(xié)商。

  協(xié)商當(dāng)天，業(yè)主來(lái)了超過(guò)百人，在一個(gè)多小時(shí)的拉鋸中，租賃公司同意和出租房屋的9戶業(yè)主解約。各方在協(xié)議書(shū)上簽字，并且約定在7月15日前租賃公司全面退出小區(qū)。

  但是，租賃公司和業(yè)主簽訂協(xié)議時(shí)有個(gè)條款，誰(shuí)先提出解約，誰(shuí)要負(fù)違約責(zé)任。因此，租賃公司提出，退出可以，但是必須由物業(yè)和業(yè)主出面，去跟業(yè)主談條件，免除解約責(zé)任。

  挨家挨戶進(jìn)行游說(shuō)

  成功說(shuō)服9家業(yè)主解約

  王幽發(fā)現(xiàn)，在整個(gè)事件的解決過(guò)程中，那9家將房子租出去的業(yè)主，從頭到尾都沒(méi)有露面。而此時(shí)，解決問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)，就在于那9戶人家。在后面很長(zhǎng)一段時(shí)間里，王幽的工作就是找鄰居“談心”。

  那9戶人家基本不住在小區(qū)，所以平時(shí)很難碰到。王幽試過(guò)入戶敲門(mén)，希望能碰一碰運(yùn)氣，跟對(duì)方好好聊一聊。很多熱心業(yè)主都加入了王幽他們的“宣講”隊(duì)伍，希望能說(shuō)服那些業(yè)主，和租賃公司解約。

  為了能讓居民能清楚地了解到這件事情的潛在威脅有多大，陳名勇從網(wǎng)上將過(guò)往成都周邊發(fā)生的危險(xiǎn)案例都打印出了，認(rèn)真地講給業(yè)主聽(tīng)，希望能曉之以情，動(dòng)之以理?！昂芏嗳艘婚_(kāi)始想不通嘛，任由怎么做工作，都聽(tīng)不進(jìn)去?！绷_然分析，應(yīng)該還是舍不得每個(gè)月的租金。不過(guò)，隨著第一戶人家同意解約，這個(gè)僵局漸漸被打破了。

  6月27日，9戶人家中第一戶業(yè)主同意解約?？吹接腥私饧s后，其他人開(kāi)始動(dòng)搖了。很快，剩下的7戶紛紛同意解約了。

  距離7月15日的最后期限還剩余一周時(shí)，還有最后一戶遲遲不同意。

  “如果協(xié)商再不成，只能走法律程序了?！绷_然在想。7月初，李建宏以代理律師的名義，向拒不解約的出租方寄發(fā)了律師函。

  在接受封面新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)，李建宏表示，現(xiàn)有的法律條文并沒(méi)有關(guān)于民宿經(jīng)營(yíng)管理的明確規(guī)定。只能參照《物權(quán)法》，以侵害相鄰權(quán)起訴，希望對(duì)方排除妨害、消除危害，但這只是一種行為上的判決，在執(zhí)行層面相對(duì)較難?！八詿o(wú)論是發(fā)律師函或者是提起訴訟，都只是一種協(xié)商和談判的手段?！?

  是否要提起訴訟，真正進(jìn)入法律層面，正在眾人躊躇不展時(shí)，李建宏收到消息，迫于重重壓力，在7月15日最后期限來(lái)臨之前，最后一戶業(yè)主承諾解約收回租給民宿的房子。目前，小區(qū)9間民宿已經(jīng)全部在各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上下線。

  “不管怎么說(shuō)，盡管過(guò)程中歷經(jīng)磨難，最終我們勝利了?！绷_然說(shuō)，這是新時(shí)代的家園保衛(wèi)戰(zhàn)，是屬于業(yè)主的勝利。接下來(lái)，希望能和物業(yè)一起，建立長(zhǎng)效的機(jī)制，真正將民宿阻擋在家門(mén)之外。（應(yīng)采訪對(duì)象要求，文中羅然，王幽為化名）

(編輯：映雪）